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經典案例
【行政訴訟案】任鄭芳律師:養(yǎng)殖場與鎮(zhèn)政府行政糾紛案勝訴!

01 案件概述


周某是北京某區(qū)××鎮(zhèn)人,在××鎮(zhèn)××村合法擁有養(yǎng)殖場,用于經營。


2019年2月24日,鎮(zhèn)政府在未通知周某且未出示任何合法手續(xù)的情況下,將周某的養(yǎng)殖場強制拆除,且至今未予以補償,給周某造成巨大的經濟損失。


而周某的養(yǎng)殖場建造完全合法、合理,鎮(zhèn)政府在未出示任何合法手續(xù)、未就安置補償與周某達成一致的情況下,無視法律規(guī)定對養(yǎng)殖場進行拆除的行為嚴重損害周某的合法權益。


因周某就鎮(zhèn)政府強制拆除其養(yǎng)殖場的行政行為實體、程序均違法。便委托律師任鄭芳向法院提起訴訟,請求確認鎮(zhèn)政府強制拆除周某養(yǎng)殖場的行政行為違法。



近日,針對養(yǎng)殖場與鎮(zhèn)政府行政糾紛一案,北京某區(qū)人民法院作出判決:鎮(zhèn)政府對周某位于北京某區(qū)××鎮(zhèn)××村的養(yǎng)殖場建筑物實施強制拆除的行為違法。


02  本案依據(jù)的法律條款


一、《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第三款規(guī)定:征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。


二、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第一款規(guī)定:實施房屋征收應當先補償、后搬遷。




三、《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定:對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。



03  法院最終認為


庭審中,律師任鄭芳、周某向法院提交了周某的租賃合同(續(xù)簽)、當?shù)毓矙C關案件證據(jù)清單、鎮(zhèn)政府出具的證明、工程勞務技術承包合同、航拍圖(養(yǎng)殖場被拆前和被拆后各一份)、養(yǎng)殖場建筑物的評估報告明細等證據(jù)。足以證明鎮(zhèn)政府違法強拆周某的養(yǎng)殖場,嚴重損害周某的合法權益。


鎮(zhèn)政府對周某的訴訟表示不服,向法院提交了××村村民代表會議有關議題表決情況,證明村委會與周某簽訂的租賃合同的履行情況、拆除情況、補償情況,就合同解除事宜村民代表進行民主表決,最后村委會決定與周某解除合同,并對其進行補償;周某養(yǎng)殖場資產分割集體部門情況的說明;鎮(zhèn)政府出具的證明,證明鎮(zhèn)政府拆除行為是協(xié)助幫拆行為,并非具體行政行為;村委會拆除申請書等相關證據(jù)。


律師任鄭芳在庭審中指出,鎮(zhèn)政府僅依據(jù)村委會的申請實施拆除行為,未調查核實養(yǎng)殖場建筑物的建設主體、建筑面積、性質等基本情況;未依法履行作出限拆決定及強制拆除決定、送達、催告等行政程序,故鎮(zhèn)政府對周某的建筑物實施拆除的行為認定事實不清、程序違法。


最終,法院認為律師任鄭芳的意見,且于法有據(jù),應予以支持。故依法判處確認鎮(zhèn)政府對周某位于北京某區(qū)××鎮(zhèn)××村的養(yǎng)殖場建筑物實施強制拆除的行為違法。



04   本案代理律師建議


本案代理律師任鄭芳提醒大家:相關法律明確規(guī)定,對違法建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。


而本案中,周某的養(yǎng)殖場建筑物屬合法,鎮(zhèn)政府對其進行強行拆除,屬違法行為,應承擔相應法律責任。對于行政機關的強拆違法行為,我們應注重案件證據(jù)的收集,為違法強拆行為提供有力證據(jù)支撐,及時運用法律途徑合法維權。