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01  案件概述

原告陳某某系河南省潢川縣付店鎮(zhèn)LP村西黃灣村民組成員，其戶口自出生起便在本村，且與父母共同擁有家庭承包土地，持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。2024 年，西黃灣村民組部分集體土地被征收，鎮(zhèn)政府與村民組簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議》，確定了土地補(bǔ)償安置費(fèi)用。村民組隨后召開(kāi)村民大會(huì)決定按特定日期戶籍人口分配土地補(bǔ)償款，但在實(shí)際分配時(shí)，以陳某某為 “外嫁女” 為由，僅向其支付 0.5 人的土地補(bǔ)償安置費(fèi)用。陳某某認(rèn)為自身合法權(quán)益被侵犯，遂將河南省潢川縣付店鎮(zhèn)LP村村民委員會(huì)、河南省潢川縣付店鎮(zhèn)LP村西黃灣村民組訴至法院，要求足額支付土地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

法院最終判決：被告潢川縣付店鎮(zhèn)LP村西黃灣村民組于判決生效之日起六十日內(nèi)向原告陳某某支付土地征收補(bǔ)償款合計(jì) 41780.74 元；駁回原告陳某某的其他訴訟請(qǐng)求。若未按判決指定期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，需加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi) 422 元，由被告潢川縣付店鎮(zhèn)LP村西黃灣村民組負(fù)擔(dān)。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)民法典》第六條：民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

2. 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

3. 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六條：農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4. 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十六條：家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。

5. 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十一條：承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

6. 《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

7. 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十七條第一款：當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

8. 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十七條：被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

9. 《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞的解釋》第九十條：當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。

03  法院判決

李皓律師提出，陳某某自出生起便參與土地承包分配，戶籍未遷出，且在夫家未享受相關(guān)土地權(quán)益，擁有西黃灣村民組土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，具備該村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。村民資格問(wèn)題不能僅以村民代表大會(huì)、村民民主議定程序決定，被告西黃灣村民組僅向陳某某分配一半土地補(bǔ)償款，侵犯了其合法權(quán)益。而LP村村民委員會(huì)并非征收分配決議和主導(dǎo)組織，不是適格主體。

    被告LP村村民委員會(huì)：本村并非適格主體，土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法是由村民組依照法定程序經(jīng)本集體成員決定，村委會(huì)未主導(dǎo)土地補(bǔ)償款的分配決議。同時(shí)，村委會(huì)已對(duì)村民組土地補(bǔ)償款的方案發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，保障了村民組群眾在自治范疇內(nèi)的合法權(quán)益，原告主張缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。

    被告西黃灣村民組：村民組召開(kāi)村民會(huì)議，經(jīng)投票表決決定外嫁女只分一半補(bǔ)償款，陳某某屬于空掛戶，已不參與村集體組織活動(dòng)，考慮到其曾參與集體活動(dòng)才給予一半補(bǔ)償。村民組嚴(yán)格按照法律規(guī)定召開(kāi)會(huì)議并進(jìn)行公示，陳某某已領(lǐng)取補(bǔ)償款且簽字，應(yīng)視為認(rèn)可該分配方案，其訴訟請(qǐng)求應(yīng)被駁回。

    法院經(jīng)審理認(rèn)同李皓律師的意見(jiàn)，故以此作出如上判決。

04  本案代理律師建議

本案代理律師李皓分析本案：本案聚焦于外嫁女在土地征收補(bǔ)償中的權(quán)益保護(hù)，具有典型性和現(xiàn)實(shí)意義。從法律層面看，判斷集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，戶籍、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、生活來(lái)源及是否在其他集體經(jīng)濟(jì)組織享受權(quán)益等是關(guān)鍵要素，陳某某符合多項(xiàng)要件，應(yīng)享有完整權(quán)益。

    村民組以 “外嫁女” 為由減少補(bǔ)償，雖依據(jù)村民會(huì)議決定，但該決議不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律，婦女在土地承包和征收補(bǔ)償中享有與男子平等權(quán)利，村民會(huì)議無(wú)權(quán)通過(guò)決議剝奪或限制婦女的合法權(quán)益。此判決明確了村民自治的邊界，對(duì)遏制農(nóng)村地區(qū)以習(xí)俗侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象起到警示作用。

    對(duì)于類(lèi)似案件當(dāng)事人，應(yīng)注重保留戶籍、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、未在其他地區(qū)享受權(quán)益的證明等關(guān)鍵證據(jù)。同時(shí)，在遇到權(quán)益受侵時(shí)，需及時(shí)通過(guò)法律途徑維權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。