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01  案件概述

云南省江城縣康平鎮(zhèn)YJS村村民張某鳳，持有案涉地塊林權(quán)證與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。因勐醒至江城至綠春高速公路建設(shè)，其部分承包地遭江城哈尼族彝族自治縣人民政府強(qiáng)制清除。普洱市人民政府行政復(fù)議雖確認(rèn)強(qiáng)挖行為違法，卻未支持賠償請(qǐng)求。

    經(jīng)行政訴訟，法院多次判決后，縣政府作出賠償決定，但張某鳳因?qū)r償面積、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目存疑提起上訴，雙方圍繞土地征收賠償展開激烈爭(zhēng)議，后張某鳳委托瀛臺(tái)律師笪鳳瑤律師維權(quán)。

一審法院撤銷縣政府行政賠償決定，判令其支付張某鳳 407,645.04 元賠償金及利息，并駁回其他訴求。一審判決后，雙方均不服并上訴。二審法院維持撤銷原賠償決定的判決，改判縣政府在 60 日內(nèi)支付 457,566.87 元賠償款及利息（自 2023 年 2 月 20 日起，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算至款項(xiàng)付清），同時(shí)駁回張某鳳其他訴訟請(qǐng)求，該判決為終審判決。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條：明確二審法院處理上訴案件的規(guī)則，為本案二審改判等操作提供程序指引。

二、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條：作為確定賠償金額的關(guān)鍵法條，規(guī)定行政機(jī)關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)按直接損失賠償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。

三、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款：保障賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定不服時(shí)的訴訟權(quán)利，是本案訴訟啟動(dòng)的依據(jù)。

03  法院判決

笪律師指出：一審對(duì)征收面積和地類認(rèn)定錯(cuò)誤，堅(jiān)持以其委托測(cè)繪數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，且認(rèn)為土地性質(zhì)認(rèn)定有誤。同時(shí)，主張一審賠償數(shù)額過低，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其主張的地上其他植被、構(gòu)筑物損失給予賠償，還希望將施工方超范圍強(qiáng)挖土地納入征收補(bǔ)償范圍。

·   縣政府認(rèn)為強(qiáng)調(diào)征收面積應(yīng)以公示及現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)，不認(rèn)可張某鳳的測(cè)繪數(shù)據(jù)。認(rèn)為應(yīng)沿用原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提出張某鳳主張的部分地上附著物或不在征收范圍，或?qū)儆谶`法建筑，不應(yīng)予以賠償，明確施工方臨時(shí)占地與縣政府無關(guān)。

     法院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定賠償方式、項(xiàng)目、數(shù)額的行政賠償決定的，可以依法提起行政賠償訴訟。縣政府及康平鎮(zhèn)政府實(shí)施的強(qiáng)挖行為違法經(jīng)本院生效的（2022）云行賠終 108 號(hào)判決書予以確認(rèn)，并責(zé)令縣政府與鎮(zhèn)政府針對(duì)張某鳳的賠償事宜作出處理，縣政府于 2023 年 7 月 9日作出《行政賠償決定》，張某鳳不服提起本案訴訟，本案應(yīng)審

查縣政府作出的上述賠償決定是否合法，張某風(fēng)的賠償請(qǐng)求應(yīng)否予以支持。

     對(duì)于本案縣政府應(yīng)支付給張某風(fēng)的賠償金額為土地賠償款336625.04 元＋11.466 畝林地上的植被賠償款 71020 元＋修建電站占用土地及地上附著物賠償款 13921.83 元＋工棚及圍欄賠償款 36000 元=457566.87 元。因本案系張某風(fēng)土地被強(qiáng)挖的行為確認(rèn)違法后提起的行政賠償訴訟，為體現(xiàn)對(duì)違法行為的懲戒性及對(duì)當(dāng)事人損失的彌補(bǔ)，本案應(yīng)支持張某風(fēng)要求支付利息的主張，應(yīng)從本院于 2023 年 2 月 20 日作出（2022）云行賠終 108 號(hào)判決確認(rèn)縣政府和鎮(zhèn)政府強(qiáng)挖案涉土地行為違法之日開始計(jì)算，至款項(xiàng)實(shí)際付清之日止。綜上，縣政府作出的《行政賠償決定》認(rèn)定事實(shí)不清，一審判決予以撤銷并無不當(dāng)。但一審判決遺漏認(rèn)定部分賠償項(xiàng)目，部分認(rèn)定事實(shí)不清，應(yīng)予改判。張某風(fēng)的上訴理由部分成立，對(duì)該部分上訴請(qǐng)求應(yīng)予支持。

04  本案代理律師建議

本案代理律師笪鳳瑤提醒大家：本案核心在于土地征收賠償?shù)暮戏ㄐ耘c合理性?？h政府雖啟動(dòng)賠償程序，但賠償標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤，損害了張某鳳權(quán)益；張某鳳部分訴求因證據(jù)不足未獲支持。這一案件凸顯行政賠償訴訟對(duì)證據(jù)、程序和法律適用審查的嚴(yán)格性。行政機(jī)關(guān)在征收時(shí)應(yīng)嚴(yán)守法定程序，確保補(bǔ)償合法合理；被征收人需重視證據(jù)收集，避免因舉證不力影響權(quán)益主張。