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01  案件概述

原告當(dāng)事人是某村村民，從事肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。2022年3月，被告鎮(zhèn)人民政府組織多部門(mén)對(duì)原告的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。原告認(rèn)為，被告在拆除過(guò)程中未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、未給予陳述申辯機(jī)會(huì)、未落實(shí)安置補(bǔ)償、未下達(dá)正式的行政處罰決定，且未給予救濟(jì)時(shí)限，程序嚴(yán)重違法。

    2023年12月，市人民法院作出行政判決，確認(rèn)被告的強(qiáng)制拆除行為違法，并責(zé)令被告對(duì)原告的賠償請(qǐng)求作出行政行為。

    被告鎮(zhèn)人民政府則認(rèn)為，原告的養(yǎng)殖場(chǎng)未取得合法建設(shè)、養(yǎng)殖手續(xù)，屬于違法建筑，依法應(yīng)當(dāng)拆除。被告認(rèn)為違法建筑本身不屬于國(guó)家賠償范圍，且原告主張的損失不屬于強(qiáng)拆行為造成的直接損失，不應(yīng)予以賠償。

     2024年5月，被告鎮(zhèn)人民政府作出《行政賠償決定書(shū)》，認(rèn)為原告的養(yǎng)殖場(chǎng)屬于違法建筑，決定不予賠償。

    原告不服該決定，遂委托北京瀛臺(tái)律師事務(wù)所律師，向法院提起行政賠償訴訟，請(qǐng)求撤銷被告鎮(zhèn)人民政府作出的賠償決定，并判令被告賠償損失。

最終，法院經(jīng)審理后依法采納了瀛臺(tái)律師的代理意見(jiàn)，判決如下：被告某鎮(zhèn)人民政府賠償原告當(dāng)事人損失170,000元，于本判決生效之日起60日內(nèi)給付。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十六條：人民法院判決確認(rèn)違法或者無(wú)效的，可以同時(shí)判決責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施;給原告造成損失的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

03  法院判決

瀛臺(tái)律師接手本案后，首先對(duì)案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，研究了原告當(dāng)事人的養(yǎng)殖場(chǎng)被強(qiáng)制拆除的背景、法律依據(jù)及程序問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，制定了訴訟策略，重點(diǎn)圍繞被告強(qiáng)制拆除行為的違法性、原告的損失范圍及賠償數(shù)額展開(kāi)。

    另一方面，瀛臺(tái)律師協(xié)助原告當(dāng)事人收集了相關(guān)證據(jù)，包括養(yǎng)殖場(chǎng)的承包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物免疫登記簿等，證明原告養(yǎng)殖場(chǎng)的合法經(jīng)營(yíng)情況。準(zhǔn)備了強(qiáng)拆損失清單和養(yǎng)殖場(chǎng)視頻，詳細(xì)列明了強(qiáng)拆造成的具體損失。同時(shí)，整理了市人民法院的行政判決書(shū)，證明被告的強(qiáng)制拆除行為已被法院確認(rèn)違法。同時(shí)協(xié)助原告申請(qǐng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)被拆前的市場(chǎng)價(jià)值及因強(qiáng)拆造成的損失進(jìn)行鑒定，以進(jìn)一步證明原告的損失情況。

    在撰寫(xiě)的行政賠償起訴狀中，瀛臺(tái)律師詳細(xì)闡述了原告的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)理由，并向法院提交了相關(guān)證據(jù)材料，確保原告的主張有充分的證據(jù)支持。

    本案訴訟過(guò)程中，瀛臺(tái)律師代表原告當(dāng)事人出庭參加訴訟，在庭審中，瀛臺(tái)律師依據(jù)法律規(guī)定和事實(shí)證據(jù)，論證了被告強(qiáng)制拆除行為的違法性，并主張?jiān)嬗袡?quán)獲得相應(yīng)的行政賠償。

04  本案代理律師建議

本案瀛臺(tái)代理律師提醒大家：本案中，被告鎮(zhèn)人民政府在強(qiáng)制拆除原告養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施的過(guò)程中，未依照法律規(guī)定作出行政強(qiáng)制決定、未進(jìn)行書(shū)面催告、未進(jìn)行公告等程序，且在復(fù)議期間即對(duì)案涉養(yǎng)殖場(chǎng)及設(shè)施實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為，程序上存在嚴(yán)重違法。具體表現(xiàn)如下：

1、未作出行政強(qiáng)制決定

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)依法作出行政強(qiáng)制決定，并明確強(qiáng)制措施的內(nèi)容、理由和依據(jù)。然而，被告在強(qiáng)制拆除原告養(yǎng)殖場(chǎng)前，并未依法作出行政強(qiáng)制決定，導(dǎo)致原告無(wú)法知曉強(qiáng)拆的具體依據(jù)和程序。 

2、未進(jìn)行書(shū)面催告

行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書(shū)面催告，告知當(dāng)事人履行義務(wù)的期限、方式和法律后果。被告在強(qiáng)制拆除前，未向原告發(fā)出書(shū)面催告，剝奪了原告履行義務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

3、未進(jìn)行公告

行政強(qiáng)制法還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，告知當(dāng)事人和社會(huì)公眾強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容和時(shí)間。被告在強(qiáng)制拆除前，未進(jìn)行公告，導(dǎo)致原告無(wú)法及時(shí)采取法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

4、在復(fù)議期間實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行

根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人在申請(qǐng)行政復(fù)議期間，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行相關(guān)行政行為，等待復(fù)議結(jié)果。然而，被告在原告申請(qǐng)行政復(fù)議期間，仍然實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，嚴(yán)重違反了法律程序，剝奪了原告通過(guò)行政復(fù)議程序?qū)で缶葷?jì)的權(quán)利。

5、程序違法的后果

由于被告在強(qiáng)制拆除過(guò)程中存在上述程序違法行為，法院最終確認(rèn)被告的強(qiáng)制拆除行為違法。程序違法不僅損害了原告的合法權(quán)益，也影響了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

綜上所述，被告鎮(zhèn)人民政府在強(qiáng)制拆除原告養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施的過(guò)程中，未依法履行必要的程序義務(wù)，程序上存在嚴(yán)重違法，最終導(dǎo)致其強(qiáng)制拆除行為被法院確認(rèn)違法。