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01  案件概述

再審申請人李某生因訴被申請人七臺河市桃山區(qū)TB街道辦事處(下稱TB街道辦)強制拆除房屋及行政賠償一案，不服七臺河市中級人民法院(2024)黑 09 行終6號行政裁定，委托瀛臺律師穆澤森向黑龍江省高級人民院申請再審。

近日，黑龍江省最高人民法裁定本案由該院提審。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條第四項：當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當再審：（四）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤的。

二、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第一款：當事人主張的再審事由成立，且符合行政訴訟法和本解釋規(guī)定的申請再審條件的，人民法院應(yīng)當裁定再審。

03  法院判決

穆律師認為，一、二審裁定適用法律錯誤，請求予以撤銷，改判支持其訴訟請求，指令七臺河市中級人民法院再審主要理由:1.TB街道辦系對李讓作出《關(guān)于李讓信訪事件處理意見書》，而非本案原告李某生。案涉強制拆除行為發(fā)生于 2023年6月13日，而《關(guān)于李讓信訪事件處理意見書》作出時間為2022年6月16日。由此可知，有關(guān)李讓的信訪事項與本案無必然聯(lián)系，原審法院以被訴行為系信訪回復(fù)為由，認定本案不屬于受案范圍錯誤。2.TB街道辦在強制拆除過程中未出示合法文件，未履行合法程序，未與李某生簽訂補償安置協(xié)議，屬違法強拆。

    TB街道辦答辯稱,原審裁定認定事實清楚,適用法律正確:請求駁回李某生的再審申請。主要理由:1.李讓系李某生父親李讓代表李某生通過訴訟方式表達信訪訴求，實質(zhì)仍是不服TB街道辦的信訪處理意見，依法應(yīng)通過信訪程序處理，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。2.TB街道辦具有對轄區(qū)內(nèi)違法建筑實施行政處罰的職權(quán)。3.TB街道辦此前多次把案涉房屋被有關(guān)部門認定為違法建筑的結(jié)果告知李某生，并且依法拆除案涉房屋。

    法院經(jīng)審查認為，李某生的再審申請符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條第四項規(guī)定的情形。本案由本院提審。

04  本案代理律師建議

本案代理律師穆澤森提醒大家：不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍一般包括：公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；（二）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（三）行政指導(dǎo)行為；（四）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（五）行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為；（六）行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為等。

   本案的信訪事項與本案強制拆除房屋和行政賠償?shù)脑V請，無必然聯(lián)系，原審法院以被訴行為系信訪回復(fù)為由，認定本案不屬于受案范圍錯誤。