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01  案件概述

1999年5月15日，申請人父親就ZW村下場道周邊基本農(nóng)田4.2 畝與ZW村村委會簽訂土地承包合同書，以家庭承包方式承包土地。2014年，ZW村村委會聲稱因確保北運河堤河西務(wù)堤防工路修建工程順利進行，與申請人簽訂《征地協(xié)議》，征用其 2.5 畝土地。申請人在2018年11月申請信息公開后，發(fā)現(xiàn)涉案地塊并沒有土地征收手續(xù)，為臨時占地。

    ZW村村委會至今仍未向申請人交還土地。為此，申請人于2024年6月18日向被申請人郵寄《返還臨時占地申請》，請求被申請人對違法占用臨時用地的上述行為及時核實、處理，責(zé)令其返還土地，以維護申請人的合法權(quán)益，并作出書面回復(fù)。被申請人于2024年6月20日簽收，但至今未履行法定職貴，也未作出答復(fù)。委托瀛臺律師笪鳳瑤向上級機關(guān)提起行政復(fù)議。

近日，復(fù)議機關(guān)決定如下:責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)對申請人約《返還臨時占地申請》依法進行處理。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條：被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機關(guān)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行。

03  法院判決

被申請人稱:依據(jù)《天津市臨時用地管理辦法》第五條第二款之規(guī)定，市規(guī)劃資源局區(qū)分局負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)臨時用地的審批管理和監(jiān)督檢工作，依據(jù)該辦法第十八條之規(guī)定，對臨時用地的各種未批先用，超占面積，改變位置，改變用，使用期滿不歸還，修建水久性建(構(gòu))筑物、不依法履行土地返還等違法違規(guī)行為，市規(guī)劃局區(qū)分局應(yīng)及時予以糾正，把不糾正的按照相關(guān)法律法規(guī)依法進行查處。       經(jīng)核實，針對申請人反映的大場河文化保護項目，被申請人已下發(fā)《臨時建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，批準(zhǔn)用地面積 29102.5平方米,有效期自2024年7月至2026年4月天津市武清區(qū)水務(wù)局與天津市武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)人民政府答復(fù)了《北運河木廠船閘工程臨時古地及地上附著物征過補償協(xié)議書》，且補償費用己足額支付，申請人不是前述臨時占地的土地使用人或土地所有權(quán)人，其申請事項不屬于該處臨時用地的審批、管理和監(jiān)督查范疇，僅為申請人個人與ZW村村委會的民事糾紛。被申請人不具備對此進行查處的法定職責(zé)。

    復(fù)議關(guān)認(rèn)為:依據(jù)《天津市臨時用地管理辦法》第五條第二款之規(guī)定，被申請人負(fù)責(zé)其行政轄區(qū)內(nèi)臨時用地的審核、管理和監(jiān)督檢查工作，本案中,申請人向被申請人提交了《返還臨時占地申請》、反映與臨時用地有關(guān)的違法行為，但被申請人提交的證據(jù)材料不定以證明其對該申請進行了處理。最終做出如上決定。

04  本案代理律師建議

本案代理律師笪鳳瑤提醒大家：臨時用地到期后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用。若用地方在臨時用地到期后不歸還土地，則違反了相關(guān)法規(guī)。