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01 案件概述

2021年1月10日，周先生（申請(qǐng)人）向X市自然資源和規(guī)劃局（被申請(qǐng)人）提交《政府信息公開申請(qǐng)表》。次日，被申請(qǐng)人簽收該郵件。同年3月12日，被申請(qǐng)人作出《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，回復(fù)申請(qǐng)人“經(jīng)檢索，所申請(qǐng)公開的X市A區(qū)X鄉(xiāng)X村XX號(hào)房屋的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見》《國有土地使用權(quán)出讓合同》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》信息不存在，根據(jù)《信息公開條例》第三十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)予以告知；二調(diào)圖相關(guān)資料屬于國家秘密，根據(jù)《信息公開條例》第十四條、第三十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定不予公開，該項(xiàng)目為新民居?！辈⑼ㄟ^快遞向申請(qǐng)人送達(dá)。

申請(qǐng)人不服，便委托律師楊亮向此機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人2021年3月12日作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》；責(zé)令其重新予以書面答復(fù)。

近日，針對(duì)周先生與X市自然資源和規(guī)劃局信息公開一案，某省自然資源廳作出判決：撤銷被申請(qǐng)人2021年3月12日作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》；責(zé)令被申請(qǐng)人重新履行政府信息公開職責(zé)。

02 本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

二、《中華人民共和國郵政法》第五條規(guī)定：國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營。

三、《中華人民共和國郵政法》第五十五條規(guī)定：快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機(jī)關(guān)公文。

03 法院最終認(rèn)為

庭審中，申請(qǐng)人辯稱，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交政府信息公開申請(qǐng)，被申請(qǐng)人簽收該申請(qǐng)書后，作出的答復(fù)認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，未充分履行信息公開職責(zé)。被申請(qǐng)人辯稱，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息涉及國家秘密，答復(fù)人不予公開。被申請(qǐng)人作出的答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。

律師楊亮指出，依據(jù)《信息公開條例》被申請(qǐng)人于2021年2月11日收到申請(qǐng)人郵寄的《政府信息公開申請(qǐng)表》，于2021年3月12日作出《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，超過了法律規(guī)定的20個(gè)工作日的答復(fù)期限，程序違法。另外，申請(qǐng)人提交政府信息公開申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容予以描述，被申請(qǐng)人應(yīng)按照法律規(guī)定作出答復(fù)，現(xiàn)被申請(qǐng)人答復(fù)稱申請(qǐng)人所申請(qǐng)的部分政府信息不存在，但未提供經(jīng)過查詢、檢索的相關(guān)證據(jù)，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)視為沒有相應(yīng)證據(jù)。

根據(jù)《郵政法》規(guī)定，被申請(qǐng)人作出的政府信息公開答復(fù)書屬于國家機(jī)關(guān)公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定要求和法定途徑送達(dá)，但被申請(qǐng)人通過快遞向申請(qǐng)人郵寄答復(fù)書明顯違背了國家法律的禁止性規(guī)定，具體行政行為明顯不當(dāng)。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見，撤銷被申請(qǐng)人2021年3月12日作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》；責(zé)令被申請(qǐng)人重新履行政府信息公開職責(zé)。

04 本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：《政府信息公開條例》明文規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。上述案例中，被申請(qǐng)人作出答復(fù)已經(jīng)超過20個(gè)工作日，程序違法。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)，否則超過法定期限違法。