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01  案件概述

申請(qǐng)人葉某涵于2024年3月22日向被申請(qǐng)人申請(qǐng)調(diào)取“申請(qǐng)人持有的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》登記的土地位置及四至”。被申請(qǐng)人2024年4月1日作出《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》稱：經(jīng)檢索查找，您已領(lǐng)取賀蘭縣農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，編號(hào)：060***，面積9.52畝，并于2004年5月29日對(duì)其證載面積進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，F(xiàn)D鎮(zhèn)YF村于2010年2月3日對(duì)本村村民土地進(jìn)行了丈量，因土地丈量表涉及其他社員信息，我單位不便于公開，如您需要，建議到村委會(huì)查看或獲取僅與您本人相關(guān)的信息。申請(qǐng)人對(duì)此答復(fù)不服，特提起行政復(fù)議：申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息為其個(gè)人持有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書登記的土地位置及四至情況，被申請(qǐng)人稱土地丈量表涉及其他社員信息，不便于公開，如有需要建議到村委會(huì)查看或獲取僅與本人相關(guān)的信息。申請(qǐng)人所申請(qǐng)的信息為個(gè)人所持土地使用證的信息，并不涉及其他社員信息，故被申請(qǐng)人以此為由未予提供公開信息材料屬于事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人葉某涵委托瀛臺(tái)律師楊悅向區(qū)政府提起行政復(fù)議。

近日，區(qū)政府決定：撤銷被申請(qǐng)人金鳳區(qū)FD鎮(zhèn)人民政府作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，并于三十日內(nèi)重新做出信息公開答復(fù)。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十四條第一款第（一）項(xiàng)：行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。

03  法院判決

被申請(qǐng)人稱：2024年3月25日收到Y(jié)F村三社葉某涵《依申請(qǐng)政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)調(diào)取申請(qǐng)人持有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書（編號(hào)060***）登記的土地位置及四至情況。經(jīng)核實(shí)，葉某涵已領(lǐng)取賀蘭縣農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，編號(hào)060***，面積9.52畝，并于2004年5月29日對(duì)其證載面積進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，F(xiàn)D鎮(zhèn)YF村于2010年2月3日對(duì)本村村民土地進(jìn)行了丈量，因土地丈量表涉及其他社員信息，我單位不便于公開。如您需要，建議到村委會(huì)查看或獲取僅與您本人相關(guān)的信息。2024年4月1日，其將上述情況予以書面回復(fù)，并告知如有需要，建議到村委會(huì)查看或獲取僅申請(qǐng)人葉某涵本人的相關(guān)信息。

     楊悅律師認(rèn)為，根據(jù)《政府信息公開條例》第六條第一款之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。本案中因申請(qǐng)人本人持有的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》上沒(méi)有土地位置及四至，其申請(qǐng)調(diào)取的是其本人持有的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》（編號(hào)：060***）登記的土地位置及四至”，F(xiàn)D鎮(zhèn)人民政府在收到信息公開申請(qǐng)后，作出的“因土地丈量表涉及其他社員信息，我單位不便于公開，如您需要，建議到村委會(huì)查看或獲取僅與您本人相關(guān)的信息”的答復(fù)。申請(qǐng)人要求獲取的土地位置及四至與被申請(qǐng)人《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》中提到的土地丈量表，二者的指向明顯不是同一政府信息。故被申請(qǐng)人作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》系事實(shí)不清。

04  本案代理律師建議

本案代理律師楊悅提醒大家：根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。及時(shí)是對(duì)政府信息公開時(shí)限的要求；準(zhǔn)確是對(duì)政府信息公開內(nèi)容的要求。

   為了保障政府信息的準(zhǔn)確性，政府信息由制作的單位負(fù)責(zé)公開；應(yīng)當(dāng)對(duì)從公民、法人或者其他組織那里獲取的信息，由保存該政府信息行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；對(duì)于行政機(jī)關(guān)從別的行政機(jī)關(guān)獲取并保存的政府信息，由制作機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。對(duì)于因政府機(jī)構(gòu)調(diào)整而撤銷合并的行政機(jī)關(guān)掌握的政府信息，由繼續(xù)行使其職權(quán)并接管該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。