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斯*連、斯*興、許*（三原告）父親斯*奇（2005年已故）于1979年在**市**街道***6號(hào)建造五間房屋，并于1988年9月22日申請(qǐng)《**鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)表》，1991年11月6日下發(fā)《房屋所有權(quán)證》，后又下發(fā)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。2021年涉案地塊涉及相關(guān)部門征收，雙方就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并未達(dá)成一致，未簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

2022年6月6日，**市相關(guān)部門作出房屋征收補(bǔ)償決定，要求三原告自收到補(bǔ)償決定之日起15日內(nèi)騰空房屋、辦理補(bǔ)償移交手續(xù)。三原告經(jīng)信息公開收到**市發(fā)展和改革局、**市自然資源和規(guī)劃局答復(fù)并未辦理涉案房屋征收立項(xiàng)文件，且**市相關(guān)部門從未向三原告公示過任何征收文件，征收程序存在違法行為。與此同時(shí)，**市相關(guān)部門給予三原告的征收補(bǔ)償未包含對(duì)土地、果樹、室內(nèi)物品、棋牌室經(jīng)營(yíng)性損失的評(píng)估補(bǔ)償，減損了三原告的補(bǔ)償安置權(quán)益。三原告認(rèn)為，**市相關(guān)部門作出的房屋征收補(bǔ)償決定存在違法行為，應(yīng)予撤銷。為此，委托律師笪鳳瑤向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷。

近日，針對(duì)斯*連、斯*興、許*不服**市相關(guān)部門房屋征收補(bǔ)償決定一案，浙江省嘉興市中級(jí)人民法院作出判決：確認(rèn)**市相關(guān)部門于2022年6月6日作出的房屋征收補(bǔ)償決定違法。

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第（二）項(xiàng)：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；




庭審中，**市相關(guān)部門答辯稱，答辯人作出的房屋征收補(bǔ)償決定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。被答辯人與房屋征收部門未能在房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，房屋征收部門報(bào)請(qǐng)答辯人依法作出補(bǔ)償決定。答辯人受理后，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，向被答辯人送達(dá)了《房屋征收補(bǔ)償方式征求意見書》，被答辯人在規(guī)定期限內(nèi)未作出選擇，答辯人便作出房屋征收補(bǔ)償決定并送達(dá)給被答辯人。

被答辯人的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，訴訟理由不能成立。房屋評(píng)估時(shí)，因被答辯人拒絕估價(jià)人員進(jìn)入屋內(nèi)查勘，導(dǎo)致本次估價(jià)結(jié)果不包含室內(nèi)外裝修、附屬物。被答辯人所稱的棋牌室，因其未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不符合住改非認(rèn)定條件，答辯人對(duì)被答辯人改變房屋用途的面積不予通過，故在房屋征收補(bǔ)償決定中對(duì)此不予補(bǔ)償并無(wú)不當(dāng)。綜上，請(qǐng)求駁回被答辯人的訴訟請(qǐng)求。

律師笪鳳瑤認(rèn)為，**市相關(guān)部門已經(jīng)于2021年10月27日作出房屋征收補(bǔ)償決定，對(duì)包括**街道***6號(hào)房屋在內(nèi)的小南門東城腳（金湖小區(qū)南側(cè)）地塊實(shí)施舊城區(qū)改建，對(duì)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收。涉案房屋征收過程中，征收部門通過不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢，認(rèn)為1993年11月26日經(jīng)原**市土地管理局頒發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)證已經(jīng)注銷，被征收人對(duì)被征收房屋占用土地及天井均不享有合法使用權(quán)。但該國(guó)有土地使用權(quán)證實(shí)際并未注銷。房屋征收補(bǔ)償決定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。同時(shí)，該決定中認(rèn)定被征收房屋占用土地為劃撥土地并扣繳地價(jià)19167元，亦未尊重涉案被征收房屋系1979年因修建學(xué)校操場(chǎng)需要經(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)拆遷原房屋，安置在現(xiàn)地點(diǎn)并經(jīng)批準(zhǔn)建造的歷史事實(shí)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)予以撤銷。案件審理過程中，**市相關(guān)部門自行撤銷房屋征收補(bǔ)償決定，但三原告不同意撤訴。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師笪鳳瑤的意見，依法作出上述判決。

04  本案代理律師建議

本案代理律師笪鳳瑤提醒大家：行政機(jī)關(guān)作出房屋征收補(bǔ)償決定書，如存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、程序違法等情形，當(dāng)被征收人申請(qǐng)復(fù)議后或者提起訴訟后，征收補(bǔ)償決定是會(huì)被撤銷的。如果被征收人不同意撤銷，法院會(huì)判決違法。