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01  案件概述

2022年9月28日，盧先生通過(guò)EMS中國(guó)郵政向廣西河池市**縣應(yīng)急管理局郵寄《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，請(qǐng)求公開(kāi)“礦山建設(shè)項(xiàng)目基建延期報(bào)告?zhèn)浒赶嚓P(guān)材料。查詢信息的特征性描述：1.全部的延期申請(qǐng)材料；2.**縣應(yīng)急管理局審（2020）1號(hào)文件；3.《廣西***礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司**方解石礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)》。注：上述材料源于《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目基建延期報(bào)告?zhèn)浒敢庖?jiàn)書(shū)》中相關(guān)內(nèi)容，詳見(jiàn)附件?！?*縣應(yīng)急管理局于2022年9月30日簽收。但并未在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)盧先生予以任何答復(fù)。

盧先生認(rèn)為，**縣應(yīng)急管理局的行為已違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，構(gòu)成行政不作為。為此，盧先生委托律師劉勇民向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)**縣應(yīng)急管理局未予答復(fù)的行為違法；責(zé)令**縣應(yīng)急管理局予以書(shū)面答復(fù)。


近日，針對(duì)盧先生與**縣應(yīng)急管理局信息公開(kāi)一案，廣西壯族自治區(qū)河池市某人民法院作出判決：確認(rèn)**縣應(yīng)急管理局未在法定期限內(nèi)對(duì)盧先生提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)的行為違法；責(zé)令**縣應(yīng)急管理局在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)盧先生信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十二條：人民法院經(jīng)過(guò)審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

二、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條：被告對(duì)原告要求公開(kāi)或者更正政府信息的申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)答復(fù)。原告一并請(qǐng)求判決被告公開(kāi)或者更正政府信息且理由成立的，參照第九條的規(guī)定處理。

03  法院判決

庭審中，**縣應(yīng)急管理局答辯稱，被答辯人提起訴訟，要求確認(rèn)答辯人行政行為違法，構(gòu)成不作為，其理由毫無(wú)依據(jù)，其訴請(qǐng)答辯人予以書(shū)面答復(fù)，屬于理解有誤。因此，答辯人提請(qǐng)法庭駁回被答辯人訴訟請(qǐng)求。

律師劉勇民依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條規(guī)定“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”該規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，根據(jù)具體情形如何答復(fù)作了明確規(guī)定。

具體到本案，盧先生向**縣應(yīng)急管理局郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，該申請(qǐng)表中已經(jīng)明確申請(qǐng)信息公開(kāi)的具體內(nèi)容。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日?！?*縣應(yīng)急管理局收到盧先生提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)予以答復(fù)，但**縣應(yīng)急管理局未在法定期限內(nèi)作任何答復(fù)，不符合上述條例之規(guī)定。

綜上，對(duì)盧先生要求確認(rèn)**縣應(yīng)急管理局未在法定期限內(nèi)對(duì)盧先生提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)的行為違法，并判令**縣應(yīng)急管理局予以答復(fù)的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予支持。故經(jīng)審理認(rèn)同律師劉勇民的意見(jiàn)，依法作出上述判決。

04  本案代理律師建議

本案代理律師劉勇民提醒大家：行政機(jī)關(guān)如果未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的信息公開(kāi)未予答復(fù)，申請(qǐng)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求專業(yè)律師幫助，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)或者通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。