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01  案件概述

盧某于2022年9月28日向廣西河池市**縣林業(yè)局郵寄《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，請(qǐng)求公開(kāi)“廣西***礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司**方解石礦建設(shè)項(xiàng)目的占用林地審核：1.全部的申請(qǐng)材料。2.全部的審批結(jié)果文件。”**縣林業(yè)局于2022年9月30日簽收。但并未在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)盧某予以任何答復(fù)。盧某認(rèn)為，**縣林業(yè)局的行為已違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，構(gòu)成行政不作為。為此，盧某委托律師劉勇民向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)**縣林業(yè)局未予答復(fù)的行為違法；責(zé)令**縣林業(yè)局予以書(shū)面答復(fù)。


近日，針對(duì)盧某與**縣林業(yè)局信息公開(kāi)一案，廣西壯族自治區(qū)河池市某人民法院作出判決：確認(rèn)**縣林業(yè)局未在法定期限內(nèi)對(duì)盧某提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)的行為違法；責(zé)令**縣林業(yè)局在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)盧某信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)。

02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十二條：人民法院經(jīng)過(guò)審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

二、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條：被告對(duì)原告要求公開(kāi)或者更正政府信息的申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)答復(fù)。原告一并請(qǐng)求判決被告公開(kāi)或者更正政府信息且理由成立的，參照第九條的規(guī)定處理。

03  法院判決

庭審中，**縣林業(yè)局答辯稱(chēng)，答辯人并不存在不作為的法定情形，在收到法院送達(dá)的起訴狀和證據(jù)清單等訴訟材料，于2023年1月3日書(shū)面征求廣西河池**新材料科技有限公司是否公開(kāi)廣西***礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司**方解石礦建設(shè)項(xiàng)目占用林地的全部申請(qǐng)材料和審批結(jié)果。廣西河池**新材料科技有限公司答復(fù)不同意公開(kāi)。

律師劉勇民依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條規(guī)定“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！痹撘?guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，根據(jù)具體情形如何答復(fù)作了明確規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日?！痹撘?guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)后答復(fù)的期限作了明確規(guī)定。

具體到本案，盧某向**縣林業(yè)局郵寄《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，該申請(qǐng)表中已經(jīng)明確申請(qǐng)信息公開(kāi)的具體內(nèi)容。**縣林業(yè)局在2022年9月30日收到盧某提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，未作任何答復(fù)，不符合上述條例之規(guī)定。關(guān)于**縣林業(yè)局提出其并未收到盧某提交的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》的主張，經(jīng)審查后，認(rèn)為EMS中國(guó)郵政是中國(guó)專(zhuān)業(yè)的快遞公司，盧某提供的速遞物流截圖已經(jīng)顯示**縣林業(yè)局的辦公室于2022年9月30日簽收郵件的信息材料。因此，對(duì)于**縣林業(yè)局的主張，不予認(rèn)可。

綜上，對(duì)盧某要求確認(rèn)**縣林業(yè)局未在法定期限內(nèi)對(duì)盧某提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)的行為違法，并判令**縣林業(yè)局予以答復(fù)的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)予支持。故經(jīng)審理認(rèn)同律師劉勇民的意見(jiàn)，依法作出上述判決。

04  本案代理律師建議

本案代理律師劉勇民提醒大家：申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)提交信息公開(kāi)申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。