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01 案件概述

范先生是**鎮(zhèn)***村居民，依法擁有位于**鎮(zhèn)***村的房屋，現(xiàn)因某機(jī)場噪聲區(qū)治理和周邊綜合治理項目被列入征收范圍。2018年9月份，**鎮(zhèn)相關(guān)部門作出《搬遷公告》，公告中要求范先生限期搬遷。一年后，范先生的住宅房屋被強(qiáng)拆。范先生認(rèn)為，相關(guān)部門的強(qiáng)制拆除行為在程序及實體上均違法，嚴(yán)重侵害了范先生的合法權(quán)益。為了維權(quán)，委托律師羅永波向法院提起行政訴訟，請求法院依法確認(rèn)相關(guān)部門強(qiáng)拆范先生房屋的行政行為違法。

近日，針對范先生認(rèn)為相關(guān)部門行政強(qiáng)制行為違法一案，某法院作出判決：確認(rèn)**鎮(zhèn)相關(guān)部門拆除范先生位于**市**區(qū)**鎮(zhèn)***村村北房屋的行為違法。

02 本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十七條第一款規(guī)定：行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

二、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場；（五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

三、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項規(guī)定：行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的。

03 法院最終認(rèn)為

庭審中，相關(guān)部門辯稱，范先生訴稱的上述房屋沒有任何準(zhǔn)建手續(xù)，屬于違法建設(shè)，不具備訴訟主體資格。相關(guān)部門依法對村莊實施整體搬遷，為了解決某機(jī)場飛機(jī)噪聲影響問題，改善百姓生活。并通過***村兩委班子會、黨員會、村民代表會決議，同意對村莊實施整體搬遷。相關(guān)部門在實施搬遷時，已進(jìn)行證據(jù)保全，幫拆行為符合法律規(guī)定。

律師羅永波指出，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，**鎮(zhèn)相關(guān)部門實施上述行政強(qiáng)制行為既無法定授權(quán)，也未履行法定程序，應(yīng)屬違法，故對范先生要求確認(rèn)**鎮(zhèn)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除行為違法的訴訟請求，應(yīng)予以支持。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師羅永波的意見，判決確認(rèn)**鎮(zhèn)相關(guān)部門拆除范先生位于**市**區(qū)**鎮(zhèn)***村村北房屋的行為違法。

04 本案代理律師建議

本案代理律師羅永波提醒大家：《行政強(qiáng)制法》明文規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；要出示執(zhí)法身份證件，通知當(dāng)事人到場；當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，制作現(xiàn)場筆錄；現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或蓋章。