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01  案件概述

2021年6月3日，陜西省西安市***新區(qū)涇河新城管委會決定對**鎮(zhèn)**村屯里組的房屋進行征收，羅某的房屋被列入征收范圍。同年8月，**鎮(zhèn)相關(guān)部門在未履行任何手續(xù)，未對羅某進行任何資金補償或安置用房的情況下對涉案房屋進行強拆，屋內(nèi)財產(chǎn)悉數(shù)被毀。羅某認為，**鎮(zhèn)相關(guān)部門在未經(jīng)法定程序，未經(jīng)書面催告等情況下，作出強拆行為，侵犯了其合法權(quán)益。為此，羅某委托律師徐曙光、郝喆向法院提起行政訴訟，請求確認**鎮(zhèn)相關(guān)部門于2021年8月強制拆除羅某房屋的行為違法。

近日，針對羅某不服西安涇陽縣**鎮(zhèn)相關(guān)部門強制拆除行為一案，西安鐵路運輸法院作出判決：確認**鎮(zhèn)相關(guān)部門拆除羅某位于**新城**鎮(zhèn)**村屯里組房屋的行為違法。

02   本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項：行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

03   法院判決

庭審中，**鎮(zhèn)相關(guān)部門答辯稱，本案中案涉房屋為羅某非法占用集體土地搶建的違法建筑，其不享有合法權(quán)益。故羅某的訴訟請求也已過時效，請求法院依法駁回羅某的起訴。作為羅某的委托律師徐曙光、郝喆指出，關(guān)于羅某起訴是否超過起訴期限，因拆除行為時，羅某未收到關(guān)于拆除的任何書面文件或者通知，其并不清楚實施主體，導(dǎo)致無法向強拆主體主張相關(guān)權(quán)利，因此耽誤的起訴期限并非是由于羅某自身原因，符合《中華人民共和國行政訴訟法》第四十八條”公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)“規(guī)定的情形，依法應(yīng)當(dāng)予以扣除。

關(guān)于**鎮(zhèn)相關(guān)部門實施的拆除行為是否合法。本案中，**鎮(zhèn)相關(guān)部門無論認為羅某房屋為違法建筑或者因納入征收安置范圍而被拆除，其應(yīng)當(dāng)在作出拆除行為時秉承程序正當(dāng)原則，按照法定程序進行。同時，在拆除過程中應(yīng)依法妥善并保存證據(jù)，以證明其在拆除過程中，已盡慎重，妥善之注意義務(wù)。本案中，**鎮(zhèn)相關(guān)部門在未通知羅某的情況下拆除了羅某的房屋，其未能就其拆除程序合法提供充分有效證據(jù)予以證明，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。因涉案房屋已經(jīng)被拆除，拆除房屋的行為屬于事實行為，故依法確認**鎮(zhèn)相關(guān)部門拆除羅某涉案房屋的行為違法。最終，經(jīng)審理認同律師徐曙光、郝喆的意見，依法作出上述判決。

04  本案代理律師建議

本案代理律師徐曙光、郝喆提醒大家：行政機關(guān)無論對違法建筑或者因納入征收安置范圍內(nèi)的房屋實施拆除時，都應(yīng)按照法定程序進行，事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，保障當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利，告知當(dāng)事人相關(guān)救濟途徑，并將強制拆除房屋的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)進行公告，否則當(dāng)事人可以采取法律途徑維護自己的合法權(quán)益。