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經(jīng)典案例
【房屋征拆行政復(fù)議案】律師楊亮、查嫣媛代理駁回行政復(fù)議申請(qǐng)案勝訴！
01  案件概述

     靳*祖籍在山東省濟(jì)寧市xx區(qū)xx街道后栗村，依法建房108.61平方米，于2017年底被納入后栗村棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)，2018年1月初被拆除，并于2018年初經(jīng)丈量評(píng)估后于2018年1月28日與該村村委會(huì)簽訂了《被征收房屋交接協(xié)議》，約定其會(huì)與靳*簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》并給予安置房，后村委會(huì)失約。2022年5月，靳*通過向自然資源局和xx區(qū)交通局以及區(qū)行政機(jī)關(guān)等單位申請(qǐng)信息公開得知以下信息：xx街道辦組織實(shí)施的案涉棚改項(xiàng)目。至此，靳*方才知曉行政強(qiáng)拆責(zé)任主體。

     2022年5月19日，靳*向山東省相關(guān)部門郵寄復(fù)議街道辦強(qiáng)拆違法后又郵寄了追加賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)材料，山東省相關(guān)部門于2022年8月26日作出《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》（以下簡(jiǎn)稱復(fù)議決定），認(rèn)為靳*于2018年1月28日與濟(jì)寧市xx區(qū)xx街道后栗村村委會(huì)簽訂《被征收房屋交接協(xié)議》后，其房屋即被拆除。xx街道辦并未告知靳*可以申請(qǐng)行政復(fù)議的救濟(jì)渠道，靳*的行政復(fù)議申請(qǐng)期限自2018年1月29日起算兩年至2020年1月28日，靳*于2022年5月19日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，已經(jīng)明顯超過了法定的行政復(fù)議期限。靳*的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八第（四）項(xiàng)規(guī)定的受理?xiàng)l件。對(duì)申請(qǐng)人提出的賠償申請(qǐng)，不予審查。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，決定駁回靳*的行政復(fù)議申請(qǐng)。

      靳*認(rèn)為山東省相關(guān)部門作出駁回復(fù)議申請(qǐng)，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)該撤銷，因此委托律師楊亮、查嫣媛向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷山東省相關(guān)部門作出的復(fù)議決定；判令山東省相關(guān)部門對(duì)靳*2022年5月19日提出的行政復(fù)議申請(qǐng)予以實(shí)體審理并重新作出行政復(fù)議決定書。


    近日，針對(duì)靳*不服山東省相關(guān)部門駁回行政復(fù)議申請(qǐng)一案，山東省某人民法院作出判決：撤銷山東省相關(guān)部門作出的《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》；責(zé)令山東省相關(guān)部門在法定期限內(nèi)重新作出行政行為。


02  本案依據(jù)的法律法規(guī)

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第一、二項(xiàng)：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；



03  法院判決

     庭審中，山東省相關(guān)部門答辯稱，答辯人作出的復(fù)議決定程序合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，內(nèi)容適當(dāng)，適用法律正確，請(qǐng)人民法院依法駁回被答辯人的訴訟請(qǐng)求。

    律師楊亮、查嫣媛指出，根據(jù)《山東省行政復(fù)議條例》第八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)權(quán)或者申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過二年?！笔C(jī)關(guān)在復(fù)議決定中適用上述規(guī)定認(rèn)定靳*提出的復(fù)議申請(qǐng)超過了法定的行政復(fù)議期限，并決定駁回靳*的行政復(fù)議申請(qǐng)。但從省機(jī)關(guān)提供的證據(jù)及復(fù)議決定查明的事實(shí)來看，僅能認(rèn)定靳*于2018年1月28日與濟(jì)寧市xx區(qū)xx街道后栗村村委會(huì)簽訂《被征收房屋交接協(xié)議》后，村委會(huì)將該房屋拆除。

      而本案復(fù)議被申請(qǐng)人系xx街道辦，該街道辦在提出的行政復(fù)議答復(fù)書中明確表示“答復(fù)人不是后栗村棚改項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置主體”，在此情況下，村委會(huì)與街道辦之間是否存在行政委托關(guān)系、村委會(huì)實(shí)施的拆除行為是否屬于行政行為、靳*何時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道xx街道辦的行政行為內(nèi)容，省機(jī)關(guān)對(duì)上述問題均未予以審查，構(gòu)成基本事實(shí)不清。省機(jī)關(guān)直接以后栗村委會(huì)實(shí)施的拆除時(shí)間作為靳*行政復(fù)議申請(qǐng)期限的起算點(diǎn)，認(rèn)定靳*提出的復(fù)議申請(qǐng)超過了法定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限，并決定駁回靳*對(duì)xx街道辦的行政復(fù)議申請(qǐng)，適用法律錯(cuò)誤。復(fù)議決定應(yīng)予撤銷。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮、查嫣媛的意見，依法作出上述判決。


04  本案代理律師建議

本案代理律師楊亮、查嫣媛提醒大家：申請(qǐng)行政復(fù)議的期限行政復(fù)議期限是六十日，自知道該具體行政行為之日開始計(jì)算。但是，因不可抗力或其他理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。法律規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在自知道具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。