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經(jīng)典案例
【行政復(fù)議案例】信息公開答復(fù)內(nèi)容不完整,復(fù)議機(jī)關(guān)要求對答復(fù)進(jìn)行補(bǔ)正,律師楊亮代理行政復(fù)議案勝訴!

01  案件概述



      馬*俊、馬*元、馬*恩、馬*成、馬*清、寇*平、王*山、田*興、徐*成、周*、陳*(申請人)為查明新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師xx農(nóng)場(被申請人)于2022年4月13日發(fā)布《關(guān)于禁止外來牲畜進(jìn)駐農(nóng)場的通知》的合法性,申請人于2022年5月12日向被申請人郵寄申請了附件所示信息公開材料,經(jīng)補(bǔ)正后,被申請人于2022年6月9日作出了《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》。申請人認(rèn)為,該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤,依法應(yīng)予撤銷重做。因此,申請人就委托律師楊亮向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,請求撤銷被申請人于2022年6月9日作出的《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》,并責(zé)令被申請人重新予以書面答復(fù)。

     近日,針對申請人對被申請人作出的《關(guān)于申請人向xx農(nóng)場申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》不服一案,新疆某復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定:確認(rèn)被申請人于2022年6月9日作出的《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》違法。



02  本案依據(jù)的法律法規(guī)



一、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng):行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;3.違反法定程序的;



03  行政復(fù)議



    被申請人答辯稱,答辯人對申請人的答復(fù)事實(shí)清楚,適用法律正確。依法作出答復(fù),符合法律規(guī)定。申請人申請信息公開的內(nèi)容共分為三類,答辯人已分別作出答復(fù)。

    律師楊亮指出,被申請人于2022年7月7日向申請人重新作出《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的重新答復(fù)》,并申明以該重新答復(fù)為準(zhǔn)。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定“行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外?!苯?jīng)通過電話方式詢問申請人,申請人堅(jiān)持提出對被申請人于2022年6月9日作出《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》的復(fù)議申請,故應(yīng)依法對此進(jìn)行審理。

     根據(jù)《信息公開條例》第三十條規(guī)定“政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。”第三十三條第二款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。”申請人于2022年5月16日提出信息公開申請,被申請人于2022年5月24日通知申請人補(bǔ)正,申請人于2022年5月25日提交補(bǔ)正材料,被申請人于2022年6月9日作出《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》,被申請人通知申請人補(bǔ)正的時(shí)間以及作出答復(fù)的時(shí)間均在《信息公開條例》規(guī)定的法定期限內(nèi)。

      經(jīng)對答復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行審查,被申請人于2022年6月9日作出《關(guān)于申請人向被申請人申請信息公開相關(guān)問題的答復(fù)》未對申請人申請公開的第五項(xiàng)信息進(jìn)行答復(fù),答復(fù)內(nèi)容不完整。綜上,經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見,復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出上述決定。



04  本案代理律師建議



本案代理律師楊亮提醒大家:信息公開申請內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請人提交補(bǔ)正材料后,被申請人應(yīng)在法定期限內(nèi)對申請人提交的信息公開申請作出答復(fù),如不能答復(fù)的應(yīng)說明理由;如需延長答復(fù)期限,應(yīng)告知申請人,延長期限最長不得超過20個(gè)工作日。