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01  案件概述

     小吳系安徽省宿松縣xx鄉(xiāng)xx村村民,其家庭依法取得xx村河邊組10號宅基地使用權(quán)，并在其上建設(shè)有一棟126.05平方米及一棟80平方米磚木結(jié)構(gòu)房屋。對于強(qiáng)制拆除小吳房屋xx鄉(xiāng)相關(guān)部門是成立專班，xx村書記朱xx向xx鄉(xiāng)里請示過，并且拆除房屋是xx鄉(xiāng)相關(guān)部門指示進(jìn)行的。2021年8月2日，xx鄉(xiāng)相關(guān)部門授權(quán)xx村委會(huì)副主任吳xx帶領(lǐng)施工人員將小吳的房屋整體推倒拆除。該兩棟共七間房屋均為小吳的合法財(cái)產(chǎn)，在強(qiáng)制拆除之前xx鄉(xiāng)相關(guān)部門從未向小吳發(fā)送過任何通知，對拆除房屋一事未進(jìn)行過公告，其強(qiáng)行拆除小吳房屋的行為侵犯了小吳的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，小吳委托律師趙宇向法院提起訴訟，請求法院依法判令xx鄉(xiāng)相關(guān)部門強(qiáng)拆小吳房屋違法。

    近日，針對小吳要求確認(rèn)xx鄉(xiāng)相關(guān)部門、xx村委會(huì)行政行為違法、行政賠償一案，安徽省宿州市人民法院作出判決：確認(rèn)xx鄉(xiāng)相關(guān)部門于2021年8月拆除小吳坐落于宿松縣xx鄉(xiāng)xx村河邊組10號房屋的行為違法。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項(xiàng)：行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

03  法院判決

     庭審中，xx鄉(xiāng)相關(guān)部門辯稱，小吳作為原告的主體不適格；xx鄉(xiāng)相關(guān)部門只不過起了個(gè)上傳下達(dá)的作用，拆除行為是村委會(huì)實(shí)行，并非xx鄉(xiāng)相關(guān)部門所為，故xx鄉(xiāng)相關(guān)部門不是適格主體；第三人行使的是行政行為，村委會(huì)可以作為行政訴訟的主體，故本案訴訟主體應(yīng)該是xx村委會(huì)，而不是xx鄉(xiāng)相關(guān)部門；訴訟時(shí)效已過。

     律師趙宇指出，《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四條規(guī)定，行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第八條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

    本案中，xx鄉(xiāng)相關(guān)部門逕行拆除涉案房屋，已違反上述規(guī)定。xx鄉(xiāng)相關(guān)部門辯稱拆除行為已得到小吳同意，此辯解依據(jù)不足，不予采納。小吳請求確認(rèn)被訴行政拆除行為違法，理由成立，應(yīng)予以支持。xx鄉(xiāng)相關(guān)部門提出小吳不是適格小吳、xx鄉(xiāng)相關(guān)部門不是適格被告的辯論意見，因該事實(shí)已為生效法律文書所確認(rèn)，故不予釆信。

     對于xx鄉(xiāng)相關(guān)部門提出的本案已過訴訟時(shí)效的辯論意見，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作岀行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年，因本案行政行為于2021年8月作出且作出時(shí)未告知小吳起訴期限，故小吳提起本案訴訟時(shí)未超過法定起訴期限。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師趙宇的意見，作出判決：確認(rèn)xx鄉(xiāng)相關(guān)部門于2021年8月拆除小吳坐落于宿松縣xx鄉(xiāng)xx村河邊組10號房屋的行為違法。

04  本案代理律師建議

本案代理律師趙宇提醒大家：行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)；當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并告知當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)、強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等。如果遇到類似上述案例情形，應(yīng)第一時(shí)間尋求法律幫助，把握維權(quán)黃金時(shí)間，最大化維護(hù)自身利益！