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01 案件概述

馮某擁有位于某市XX地使用權(quán)并自建房屋。某市XX區(qū)相關(guān)部門以實施“*****整治工程”為由，對房屋進行征收拆遷，具體由被告XX街道辦、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)實施。但XX街道辦、區(qū)水務(wù)局未依法履行征收土地公告、征收補償安置方案公告等法定程序，在未依法與馮某簽訂安置補償協(xié)議的情況下，XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局將馮某的房屋強制拆除，導(dǎo)致馮某前面房屋墻體多處破裂。

馮某認(rèn)為，強拆行為嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)，超越法定職權(quán)，違反法定程序，依法應(yīng)確認(rèn)該行為違法，且在強拆過程中，未對馮某房屋內(nèi)的物品進行清點、保管，致使屋內(nèi)物品全部損毀，造成馮某財產(chǎn)損失，依法應(yīng)予賠償。

事后，馮某委托律師曾文峰向法院提起行政訴訟，請求法院確認(rèn)XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局組織實施強制拆除馮某位于某市XX區(qū)房屋的行政行為違法；并賠償房屋附屬建（構(gòu)）筑物及屋內(nèi)物品損失。

近日，針對XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局不服強制拆除行為及行政賠償糾紛一案，該市人民法院作出決定：XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局組織實施強制拆除馮某位于某市XX區(qū)房屋的行政行為違法；并賠償房屋附屬建（構(gòu)）筑物及屋內(nèi)物品損失。

02 本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項規(guī)定：行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

二、《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條第（三）、（六）項規(guī)定：應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；

三、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第三十三條規(guī)定：被告的具體行政行為違法但尚未對原告合法權(quán)益造成損害的，或者原告的請求沒有事實根據(jù)或法律根據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的賠償請求。

03 法院判決

庭審中，XX街道辦辯稱，馮某房屋屬違法建筑，其訴訟請求沒有事實和法律依據(jù)，請求法院判決駁回。區(qū)城管局辯稱，馮某所訴行政行為并非區(qū)城管局作出，也不是其職權(quán)和職責(zé)。區(qū)水務(wù)局辯稱，同意XX街道辦、區(qū)城管局的答辯意見。

律師曾文峰指出，原某市XX區(qū)XX街道辦及原該市管理綜合執(zhí)法局XX區(qū)分局因機構(gòu)改革更名，其職能應(yīng)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)，即XX街道辦、區(qū)城管局承繼。XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局對馮某建（構(gòu)）筑物實施強制拆除前并沒有書面作出強制執(zhí)行決定，也沒有對馮某進行書面公告、催告并告知給予合理的履行期限及享有陳述、申辯權(quán)等。故XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局對馮某實際使用的建（構(gòu)）筑物進行強制拆除的程序違法，依法應(yīng)予撤銷。鑒于強制拆除行為已實際完成，不具有撤銷內(nèi)容，應(yīng)予確認(rèn)違法。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師曾文峰的意見，XX街道辦、區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局組織實施強制拆除馮某位于某市XX區(qū)房屋的行政行為違法；并賠償房屋附屬建（構(gòu)）筑物及屋內(nèi)物品損失。

04 本案代理律師建議

本案代理律師曾文峰提醒大家：法律明文規(guī)定，行政機關(guān)在實施強制拆除行為，對被征收人房屋內(nèi)造成財產(chǎn)損壞的，能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付被征收人相應(yīng)的賠償金。

被征收人遇到強制拆除行為，應(yīng)及時保存相關(guān)證據(jù)資料，尋找專業(yè)的征拆律師，通過法律途徑保護自己的合法權(quán)益。