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經(jīng)典案例
【房屋拆遷行政復(fù)議案】律師楊亮代理行政復(fù)議案勝訴！

01  案件概述



齊xx（申請(qǐng)人）系江西省xx市xxx鎮(zhèn)板橋村人，合法擁有江西省xx市xxx鎮(zhèn)板橋村廟灣組宅基地及宅基地上房屋，有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)為憑。2021年11月12日xx市東部石材項(xiàng)目總指揮部辦公室發(fā)布會(huì)議紀(jì)要，該會(huì)議紀(jì)要稱根據(jù)xx市東部石材產(chǎn)業(yè)（宏泰石）項(xiàng)目需要，需要對(duì)申請(qǐng)人房屋和宅基地進(jìn)行征收。于是申請(qǐng)人依據(jù)新修訂的《信息公開(kāi)條例》關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)信息公開(kāi)之規(guī)定，于2022年8月18日向xx市行政機(jī)關(guān)（被申請(qǐng)人）官方公務(wù)郵箱發(fā)送了附件所示的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》給被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人郵箱實(shí)時(shí)簽收。其應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)（9月18日前）書(shū)面答復(fù)，但并無(wú)任何回應(yīng)！被申請(qǐng)人已構(gòu)成行政不作為！為維護(hù)合法權(quán)益，申請(qǐng)人委托律師楊亮提起行政復(fù)議，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請(qǐng)人逾期不予答復(fù)違法。


近日，針對(duì)申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人不履行信息公開(kāi)義務(wù)的行為不服一案，江西省上饒市復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)的行政行為違法。


02  本案依據(jù)的法律條款



一、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>



03  行政復(fù)議



庭審中，被申請(qǐng)人答辯稱，答復(fù)人認(rèn)為申請(qǐng)人2022年8月18日提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)非其本人所為，未作回復(fù)。答復(fù)人在收到上饒市行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議辦公室寄送的《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》后，于2022年10月19日對(duì)申請(qǐng)人2022年8月18日提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，按照《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》的地址寄出了《信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。

律師楊亮指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十條規(guī)定：“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第一款、第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日?！?/span>

本案中，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人提交的《xx市行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后，認(rèn)為該信息公開(kāi)申請(qǐng)并非申請(qǐng)人本人提出，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人進(jìn)行確認(rèn)并告知其進(jìn)行補(bǔ)正。申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)了信息公開(kāi)，被申請(qǐng)人收到其申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其申請(qǐng)履行按期答復(fù)的義務(wù)；申請(qǐng)人于2022年8月18日通過(guò)郵件向被申請(qǐng)人提交了《xx市行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，被申請(qǐng)人收到后，直至10月19日才向申請(qǐng)人答復(fù)，屬未在法定期限內(nèi)向申請(qǐng)人予以答復(fù)。因此，被申請(qǐng)人的行為違反了上述法定程序。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見(jiàn)，復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)的行政行為違法。


04  本案代理律師建議



本案代理律師楊亮提醒大家：行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行查找、檢索，履行按期答復(fù)的義務(wù)，申請(qǐng)人如果遇到相關(guān)部門(mén)不答復(fù)時(shí)，一定要采取有效的措施，維護(hù)自身的合法權(quán)益，避免讓自己遭受損失。