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01  案件概述

      2022年3月28日，xx區(qū)相關(guān)部門作出《關(guān)于對(duì)xx街道梅圩村、南劉村征收項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋進(jìn)行征收的決定》，載明：根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，經(jīng)區(qū)機(jī)關(guān)研究，決定對(duì)xx街道梅圩村、南劉村項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋進(jìn)行征收。征收范圍為xx街道辦事處十里社區(qū)圩前組和圩后組33戶，沱河社區(qū)南劉組29戶（具體征收區(qū)域詳見(jiàn)征收界限圖）。征收部門為宿州市xx區(qū)房屋征收管理服務(wù)中心，征收實(shí)施單位為xx街道辦事處。李x、李xx（二原告）的房屋位于征收范圍內(nèi)，征收編號(hào)為A-1。

     案涉房屋的《被征收房屋面積計(jì)算單》載明：摸底編號(hào)A-1房屋08年前面積137.26㎡，08年后面積247.54㎡，院內(nèi)剩余空地111.88㎡。xx辦事處制作了《xx區(qū)房屋征收裝潢及附屬物補(bǔ)償補(bǔ)助合同》，被征收應(yīng)領(lǐng)取的各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)27187.10元。2022年6月28日，在二原告不知情的情況下，宿州市xx區(qū)房屋征收管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱xx區(qū)房屋征管中心）帶領(lǐng)眾多人員將二原告的房屋拆除，房屋內(nèi)的家具物品等亦被毀壞殆盡，個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失慘重。

     在此之前，雙方并未就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致。在二原告及家人未獲得任何補(bǔ)償情況下，xx區(qū)房屋征管中心將二原告賴以為生的房屋強(qiáng)制拆除，其行為不僅給二原告造成了巨大的精神損失，還造成了巨大的精神壓力。二原告認(rèn)為，涉案宅基地房屋系其個(gè)人合法私有財(cái)產(chǎn)，xx區(qū)房屋征管中心強(qiáng)制拆除二原告房屋的具體行政行為違反法律規(guī)定，嚴(yán)重侵害了其合法權(quán)益。因此，二原告委托律師羅永波向法院提起訴訟，請(qǐng)求依法判決確認(rèn)xx區(qū)房屋征管中心強(qiáng)制拆除二原告房屋的具體行政行為違法。

    近日，針對(duì)李x、李xx訴宿州市xx區(qū)房屋征收管理服務(wù)中心確認(rèn)拆除行為違法一案，安徽省宿州市人民法院作出判決：確認(rèn)xx區(qū)房屋征管中心拆除二原告位于宿州市xx區(qū)xx辦事處沱河村南劉組21-1號(hào)房屋的行政行為違法。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項(xiàng)：行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

03  法院判決

    庭審中，xx區(qū)房屋征管中心答辯稱，二原告訴狀中所說(shuō)的房屋拆除的時(shí)候?qū)⑹覂?nèi)的物品毀壞這不是事實(shí)，通過(guò)答辯人了解情況，案涉項(xiàng)目的房屋拆除是有序進(jìn)行的，貴重物品由二原告簽字領(lǐng)取，二原告訴稱與客觀事實(shí)不符；xx辦事處已經(jīng)將占用的土地按照規(guī)定的價(jià)格轉(zhuǎn)到二原告銀行卡上；房屋拆除已經(jīng)是事實(shí)，答辯人可以同二原告進(jìn)行協(xié)商；二原告不能證明與案涉房屋有任何關(guān)系，A-30的房屋整個(gè)是在大田地上建造的，不是合法的，對(duì)大田地也已經(jīng)補(bǔ)償了。

    律師羅永波指出，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，無(wú)論是征收集體土地還是征收國(guó)有土地上的房屋，都應(yīng)在完成補(bǔ)償安置工作之后按照法定程序予以拆除。本案中，xx區(qū)房屋征管中心在未與本案二原告就房屋搬遷問(wèn)題達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議的情況下將二原告房屋拆除，于法無(wú)據(jù)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先將書(shū)面催告書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人收到催告書(shū)后有陳述和申辯的權(quán)利。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。在將行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以依法采取強(qiáng)制措施。

     本案中，xx區(qū)房屋征管中心未提交證據(jù)證明被訴拆除行為履行了上述法定程序，其行為違反了上述法律規(guī)定。鑒于該行為已不具有可撤銷內(nèi)容，二原告起訴確認(rèn)xx區(qū)房屋征管中心強(qiáng)制拆除案涉房屋的行為違法，理由成立，應(yīng)予以支持。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師羅永波的意見(jiàn)，作出判決：確認(rèn)xx區(qū)房屋征管中心拆除二原告位于宿州市xx區(qū)xx辦事處沱河村南劉組21-1號(hào)房屋的行政行為違法。

04   本案代理律師建議

本案代理律師羅永波提醒大家：行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書(shū)上應(yīng)載明履行義務(wù)期限，方式和當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以書(shū)面形式作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。遇到房屋被強(qiáng)拆，卻遲遲得不到補(bǔ)償安置時(shí)，可以咨詢專業(yè)律師，通過(guò)法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。