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經(jīng)典案例
【政府行政公開案例】律師穆澤森代理行政復(fù)議案勝訴！

01  案件概述



邵**（申請(qǐng)人）系xx市陳口村的村民，其房屋因陳口村危舊房改造工程被征收，申請(qǐng)人于2022年5月向xx市相關(guān)部門（被申請(qǐng)人）依法公開xx市陳口村該項(xiàng)目的以下內(nèi)容：1.擬征收土地公告；2.征地紅線圖；3.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)文件；4.一書四方案（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案）5.征地調(diào)查確認(rèn)表；6.征地補(bǔ)償安置方案及批準(zhǔn)文件、聽取被征地的利害關(guān)系人的意見的相關(guān)文件；7.土地利用現(xiàn)狀圖；8.勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書及勘測(cè)定界圖；9.征地方與村委會(huì)簽訂的征地補(bǔ)償協(xié)議；10.土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助等費(fèi)用足額到位、?？顚Ｓ玫南嚓P(guān)文件；11.土地征收的批準(zhǔn)文件；12.征收土地公告；13.所涉房屋《征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》。

被申請(qǐng)人于2022年6月21日作出《信息公開答復(fù)告知書》，告知申請(qǐng)人所申請(qǐng)的信息不存在，并于當(dāng)日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人拒絕公開申請(qǐng)人申請(qǐng)的相關(guān)信息的行為違反法律，侵犯了其合法權(quán)益。因此，委托律師穆澤森向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求依法確認(rèn)被申請(qǐng)人不依法履行信息公開義務(wù)的行政不作為違法，并責(zé)令被申請(qǐng)人依法履行信息公開義務(wù)。


近日，針對(duì)申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的信息公開答復(fù)書一案，某市復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定：撤銷被申請(qǐng)人作出的信息公開答復(fù)，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出答復(fù)。




02  本案依據(jù)的法律條款



一、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>


03   行政復(fù)議



被申請(qǐng)人答辯稱，申請(qǐng)人于2022年5月9日以郵寄方式向答辯人提出信息公開申請(qǐng)，收到后經(jīng)檢索查找，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的xx市xx街道陳口村危舊房改造工程地塊的相關(guān)信息不存在，2022年6月21日，答辯人作出信息公開答復(fù)告知書，并于當(dāng)日以郵寄方式送達(dá)申請(qǐng)人。答辯人作出的答復(fù)告知書符合《信息公開條例》第三十三條第二款、第三十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。故被申請(qǐng)人已依法履行信息公開法定職責(zé)，申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求無(wú)事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

律師穆澤森指出，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開信息，應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地對(duì)信息的內(nèi)容進(jìn)行描述，以有利于行政機(jī)關(guān)檢索。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息盡到合理的檢索義務(wù)，以確保答復(fù)符合實(shí)際情況。本案中，被申請(qǐng)人按照申請(qǐng)人提供的《陳口村危舊房改造工程集體土地征收及危屋搬遷補(bǔ)償方案》、《xx市相關(guān)部門xx街道辦事處房屋搬遷公告》、《關(guān)于開發(fā)區(qū)陳口村集體土地征收房屋搬遷補(bǔ)償資金的審核情況表》等查詢檢索未發(fā)現(xiàn)以“陳口村危房改造工程”為項(xiàng)目名稱的征地相關(guān)信息，但申請(qǐng)人針對(duì)的地塊等具有明確的指向性，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所涉地塊進(jìn)行核查以確認(rèn)所涉地塊是否存在征收信息。被申請(qǐng)人未能全面履行檢索義務(wù)，其答復(fù)事實(shí)不清，應(yīng)予撤銷。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師穆澤森的意見，作出判決：撤銷被申請(qǐng)人作出的信息公開答復(fù)，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出答復(fù)。



04  本案代理律師建議



本案代理律師穆澤森提醒大家：《信息公開條例》明文規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行查找、檢索，若未檢索到申請(qǐng)信息，應(yīng)告知申請(qǐng)人該信息不存在；若不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。