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經(jīng)典案例
【房屋拆遷行政復(fù)議案】律師楊亮代理行政復(fù)議案勝訴！

01  案件概述



小陳（申請人）繼承了其父母位于貴州xxxx經(jīng)濟(jì)區(qū)xx鄉(xiāng)云盤村的宅基地及房屋，因?qū)嵤℡G項(xiàng)目建設(shè)，申請人繼承的房屋搬遷，并于2015年11月被拆除。申請人與開發(fā)商于2015年6月16日簽訂了《貴州xxxx經(jīng)濟(jì)區(qū)YG項(xiàng)目村民房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議》，對房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了約定，該協(xié)議載明所依據(jù)的法律規(guī)范為《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等。為了核實(shí)該拆遷項(xiàng)目及補(bǔ)償協(xié)議的合法性，申請人于2022年5月10日通過貴州xxxx經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)（被申請人）官方公務(wù)郵箱發(fā)送了信息公開申請表，申請公開：“黔雙龍管專議專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要及公告文件”。被申請人郵箱實(shí)時(shí)簽收后未在20個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。

2022年7月6日，申請人收到被申請人委托貴州xxxx經(jīng)濟(jì)區(qū)土地礦產(chǎn)儲備中心做出的《信息公開回復(fù)書》，認(rèn)為該答復(fù)以“過程性信息”為由不予公開，屬適用法律錯(cuò)誤，對公告文件查無信息亦屬違法。故申請人委托律師楊亮提起行政復(fù)議，要求撤銷被申請人委托土地礦產(chǎn)儲備中心作出的信息公開答復(fù)并提供所需信息。


近日，針對申請人不服被申請人未履行信息公開提出的行政復(fù)議申請一案，貴州省復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)對申請人遞交的《信息公開申請表》予以書面答復(fù)的行為違法。

02  本案依據(jù)的法律條款



一、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>



03  行政復(fù)議



被申請人答辯稱，答辯人作出的具體行政行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請求依法駁回申請人的行政復(fù)議申請。

律師楊亮指出，根據(jù)《信息公開條例》第十條“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開?！敝?guī)定，貴州xxxx經(jīng)濟(jì)區(qū)土地礦產(chǎn)儲備中心不是本案信息公開答復(fù)的適格主體，無權(quán)對本案信息公開申請進(jìn)行答復(fù)，其作出的答復(fù)不能視為被申請人已經(jīng)履行了法定答復(fù)職責(zé)。

根據(jù)《信息公開條例》第三十三條第二款“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日?！钡囊?guī)定，本案被申請人于2022年6月22日確認(rèn)收到申請人于5月10日通過電子郵件方式遞交的《信息公開申請表》后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，但其遲至8月8日才作出《信息公開回復(fù)書》，其行為不符合《信息公開條例》第三十三條第二款的規(guī)定和高效便民的立法原意，屬程序違法。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見，依法作出如上決定。



04  本案代理律師建議



本案代理律師楊亮提醒：《信息公開條例》明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)收到信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。申請人遇到上述案例情形，一定要聯(lián)系專業(yè)律師，通過法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益。