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齊xx（申請(qǐng)人）系xxx鎮(zhèn)板橋村人，合法擁有板橋村廟灣組宅基地及房屋。2021年11月12日，江蘇省德興市東部石材項(xiàng)目總指揮部辦公室發(fā)布會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要稱，根據(jù)德興市東部石材產(chǎn)業(yè)（H）項(xiàng)目需要，要對(duì)申請(qǐng)人房屋進(jìn)行征收。故申請(qǐng)人依據(jù)《信息公開條例》之規(guī)定，于2022年6月28日郵寄《信息公開申請(qǐng)表》給江西省德興市xxx鎮(zhèn)相關(guān)部門（被申請(qǐng)人），被申請(qǐng)人7月1日簽收。由于被申請(qǐng)人內(nèi)部管理疏漏，致使申請(qǐng)人寄給被申請(qǐng)人的《信息公開申請(qǐng)表》未得到答復(fù)。因此，申請(qǐng)人委托律師楊亮提出行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人2022年6月28日郵寄的《信息公開申請(qǐng)》予以書面回復(fù)的行為違法；責(zé)令被申請(qǐng)人予以書面答復(fù)。


近日，針對(duì)申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄《信息公開申請(qǐng)表》，被申請(qǐng)人未予以回復(fù)，申請(qǐng)人對(duì)此不服一案，德興市行政機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人2022年6月28日郵寄的《信息公開申請(qǐng)》予以書面回復(fù)的行為違法；責(zé)令被申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人予以答復(fù)。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條：依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。




被申請(qǐng)人答辯稱，答辯人收發(fā)室（門衛(wèi)室）平日很少收到申請(qǐng)信息公開的信函，但是每天寄來各類廣告的信函卻不少，申請(qǐng)人寄來的信件于廣告信件一起被收發(fā)室工作人員忽略了，在這個(gè)過程中，申請(qǐng)人也未依答辯人公開的電話與答辯人溝通其申請(qǐng)信息公開辦理情況。直到收到《行政復(fù)議答復(fù)通知書》才知曉申請(qǐng)人之前向答辯人郵寄過《信息公開申請(qǐng)表》之事。

律師楊亮指出，《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條第二項(xiàng)規(guī)定“（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；”第三十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。”

本案中，被申請(qǐng)人承認(rèn)因內(nèi)部管理疏漏，致使申請(qǐng)人寄給被申請(qǐng)人的《信息公開申請(qǐng)表》未得到被申請(qǐng)人及時(shí)處理，不存在征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見的情形。因此，被申請(qǐng)人未對(duì)申請(qǐng)人提交的《信息公開申請(qǐng)表》進(jìn)行答復(fù)的行為，違反了《信息公開條例》第三十三條的規(guī)定。最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見，依法作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人2022年6月28日郵寄的《信息公開申請(qǐng)》予以書面回復(fù)的行為違法；責(zé)令被申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人予以答復(fù)。

04  本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動(dòng)將信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人的信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)在法定期限內(nèi)予以答復(fù)，未依申請(qǐng)內(nèi)容依法履行公開義務(wù)，申請(qǐng)人有權(quán)通過司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益。