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經(jīng)典案例
【行政復議案例】律師趙宇、穆澤森代理行政復議案勝訴！
01  案件概述

韓x明與楊x秀系夫妻關(guān)系，韓x明分別于1997年10月和2005年4月購買了位于滄州市西郊綜合市場的兩間門市。左x延、高x、劉x水、盧x拓、陸x波、馬x廠、王x、王x芳、張x華等9人亦在不同時期，購買了位于滄州市西郊綜合市場的門市。2022年4月15日，滄州市行政機關(guān)作出《土地征收預公告》，擬征收xxx村東至開元大道、南至xxx村集體土地、西至迎賓大道、北至永濟路的土地。同年5月27日，xx區(qū)行政機關(guān)（被申請人）發(fā)布《通告》，對轄區(qū)內(nèi)違法占地和私搭亂建行為展開專項治理，要求違法當事人自通告發(fā)布之日起3日內(nèi)自行拆除，逾期未自行拆除的，區(qū)機關(guān)將予以依法拆除。

被申請人在沒有與左x延等11人（申請人）簽訂補償安置協(xié)議的情況下，強制拆除了申請人房屋。申請人認為，未獲得補償，被申請人未經(jīng)法院準許無權(quán)拆除涉案房屋，且被申請人的拆除行為未履行法定程序，在節(jié)假日進行拆除程序違法。因此，7月28日，申請人委托律師趙宇、穆澤森向滄州市行政機關(guān)提起行政復議，請求依法確認被申請人強制拆除其房屋、商鋪的行為違法。

因復議申請材料存在問題，滄州市行政機關(guān)向申請人郵寄送達《補正行政復議申請通知書》。申請人補正材料后，滄州市行政機關(guān)依法受理。8月16日，滄州市行政機關(guān)以復議專遞郵寄方式向被申請人送達復議申請書副本和行政復議答復通知書。8月17日，被申請人處收發(fā)室簽收該信件。被申請人超過法定期限向滄州市行政機關(guān)提交了行政復議答復書及證據(jù)。


近日，針對申請人認為被申請人強制拆除其商鋪的行政行為違法一案，滄州市行政機關(guān)作出決定：確認被申請人作出的涉案行政行為違法。


02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項：行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當?shù)摹?/span>


03  行政復議

被申請人答辯稱，11名申請人不應當列為共同申請人提出行政復議申請。申請人申請行政復議已超出法律規(guī)定的復議期限。本案不存在違法強拆行為。涉案房屋、商鋪位于征收項目范圍之內(nèi)，由xx區(qū)小王莊鎮(zhèn)行政機關(guān)組織實施。小王莊鎮(zhèn)行政機關(guān)在與被征收人簽訂補償協(xié)議之后將房屋商品拆除。被申請人不是拆除行為的主體，申請人錯列被申請人。

律師趙宇、穆澤森指出，《中華人民共和國行政復議法》第二十三條第一款規(guī)定，被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第二十八條第一款第（四）項定，被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復議機關(guān)決定撤銷該具體行政行為。

本案中，被申請人在收到滄州市行政復議申請書副本后，未在法定期限內(nèi)向滄州市行政機關(guān)提交書面答復及相關(guān)證據(jù)材料，違反了上述法律規(guī)定，依法應當予以撤銷。但鑒于涉案房屋已被拆除，撤銷行政行為已無實際意義，因此，經(jīng)審理認同律師趙宇、穆澤森的意見，依法作出決定：確認被申請人作出的涉案行政行為違法。


04  本案代理律師建議

本案代理律師趙宇、穆澤森提醒大家：行政復議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理行政復議申請后，對該具體行政行為進行合法性、合理性、程序正當性、適當性、責權(quán)統(tǒng)一性進行審查，并作出行政復議決定的行政行為。如果申請人遇到被申請人未在法定期限內(nèi)向行政機關(guān)提交書面答復及相關(guān)證據(jù)材料時，應及時聯(lián)系專業(yè)律師團隊，尋求法律途徑救濟，以維護自身合法權(quán)益。