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經(jīng)典案例
【行政復(fù)議案例】律師楊亮代理行政復(fù)議案勝訴！
01  案件概述


楊*（申請人）在河北省保定市xx區(qū)xx鄉(xiāng)xxx村153號的宅基地上建有房屋，有行政機關(guān)頒發(fā)的《宅基地使用證》。2021年2月5日晚，申請人在未與任何機關(guān)簽訂拆遷協(xié)議的情形下，房屋遭強拆。申請人未依法得到應(yīng)有補償?shù)那闆r下，案涉房屋所在地塊即被行政機關(guān)批給“xxxx”項目開發(fā)建設(shè)商品房。為核實拆遷改造項目的合法性，申請人3月1日向xx區(qū)相關(guān)部門（被申請人）以電子郵件方式申請了有關(guān)信息，被申請人郵箱實時簽收，但5月26日才作出答復(fù)，嚴(yán)重超期。后復(fù)議至保定市行政機關(guān)，復(fù)議決定維持該答復(fù)。申請人不服向保定市中院起訴，2022年3月11日法院作出判決，判決撤銷行政復(fù)議決定和信息公開答復(fù)書。申請人不服被申請人根據(jù)判決作出的《信息公開申請答復(fù)書》，重新提起行政復(fù)議。復(fù)議后，該信息答復(fù)書再次被撤銷，并重新作出。申請人不服被申請人根據(jù)復(fù)議決定作出的《信息公開申請答復(fù)書》，再次委托律師楊亮向行政機關(guān)提起行政復(fù)議，請求：撤銷被申請人2022年5月27日作出的《信息公開申請答復(fù)書》；責(zé)令被申請人向申請人提供所需的信息材料。


近日，針對申請人對被申請人2022年5月27日作出的《信息公開申請答復(fù)書》不服，向行政機關(guān)申請行政復(fù)議一案，河北省保定市行政機關(guān)作出決定：撤銷被申請人作出的《信息公開申請答復(fù)書》；責(zé)令被申請人在收到行政復(fù)議決定之日起20個工作日內(nèi)對申請人提出的信息公開申請重新作出處理。


02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項：行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>


03  行政復(fù)議

庭審中，被申請人稱：經(jīng)核實，”xxx村目前土地性質(zhì)材料及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)材料、建設(shè)項目用地預(yù)審意見“的信息，因尚未組卷，未找到有關(guān)內(nèi)容；“其他村民在xxx村城中村改造項目中簽訂的《安置補償協(xié)議》”和“補償安置款發(fā)放和使用的明細以及拆遷安置房的分配材料”信息，涉及他人隱私，不予公開；xxx村農(nóng)用地已獲省機關(guān)批復(fù)，組卷卷宗有5批，已通過郵件形式進行了公開。

律師楊亮指出，首先，根據(jù)《信息公開條例》第三十六條之規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請情況分別作出答復(fù)。本案中，被申請人對申請人申請公開的信息未一一進行答復(fù)，屬于未完全履行信息公開職責(zé)。其次，《行政復(fù)議法》第二十八條第二款規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。本案中，《信息公開申請答復(fù)書》已經(jīng)被《行政復(fù)議決定書》撤銷，被申請人再次以相同理由重新作出信息公開答復(fù)，并且內(nèi)容與之前被撤銷的答復(fù)一致，故被申請人的信息公開行為違法。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見，行政機關(guān)依法作出決定：撤銷被申請人作出的《信息公開申請答復(fù)書》；責(zé)令被申請人在收到行政復(fù)議決定之日起20個工作日內(nèi)對申請人提出的信息公開申請重新作出處理。


04  本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：行政機關(guān)信息既是公眾了解行政機關(guān)行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督行政機關(guān)行為的主要依據(jù)。對公開信息申請，行政機關(guān)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)不同情形，分別依法給予答復(fù)，若行政機關(guān)對信息公開申請未及時依法進行答復(fù)的，屬違法行為。申請人遇到該情形，可以提起復(fù)議或者行政訴訟，維護合法權(quán)益。