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經(jīng)典案例
【政府信息公開案例】律師周游代理信息公開案勝訴！
01  案件概述

2022年1月19日，小蘇向南寧市xx區(qū)自然資源局提交了《信息公開申請表》，申請公開“xxxx北側(cè)土地儲備項(xiàng)目地塊六項(xiàng)目”的征地申報(bào)材料、征地補(bǔ)償安置方案等信息。同年，2月17日，xx區(qū)自然資源局向小蘇作出《延期答復(fù)告知書》，答復(fù)稱“現(xiàn)在由于正在核查該項(xiàng)目用地報(bào)進(jìn)展的情況，本機(jī)關(guān)無法在2022年2月19日前作出答復(fù)。根據(jù)《信息公開條例》第三十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)將延期20個(gè)工作日答復(fù)?！?月14日，xx區(qū)自然資源局作出《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》，答復(fù)稱小蘇房屋處于xxxx北側(cè)土地儲備項(xiàng)目地塊六項(xiàng)目，征收范圍內(nèi)位置目前未取得征地批復(fù)，小蘇信息公開申請表中相關(guān)征地材料建議咨詢南京市xx區(qū)房屋征收補(bǔ)償和征地拆遷中心。小蘇不服，委托律師周游向法院提起訴訟，請求法院判決撤銷xx區(qū)自然資源局2022年3月14日作出的《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》；判令xx區(qū)自然資源局對小蘇2022年1月19日所申請的信息依法重新作出答復(fù)。


近日，針對小蘇訴南寧市xx區(qū)自然資源局信息公開一案，廣西壯族自治區(qū)南寧市某人民法院作出判決：撤銷南寧市xx區(qū)自然資源局于2022年3月14日作出的《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》；南寧市xx區(qū)自然資源局在60日內(nèi)對小蘇2022年1月19日所申請的信息公開依法重新作出信息。


02 本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（六）項(xiàng)：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（六）明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

二、最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第九條第二款：被告提供的政府信息不符合申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告按照申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式提供。

03   法院判決


庭審中，xx區(qū)自然資源局答辯稱，小蘇所申請的征地申報(bào)材料部分信息不屬于依申請公開的內(nèi)容，屬于征地過程中主動(dòng)公開的內(nèi)容；部分信息制作主體不是答辯人，不屬于答辯人負(fù)責(zé)公開。答辯人收到小蘇的申請材料后，經(jīng)核實(shí)小蘇所申請公開的信息數(shù)量較多，經(jīng)法定程序并告知小蘇后依法延長答復(fù)期限，且答辯人在延長期限后如期向小蘇答復(fù)，已履行相應(yīng)的法定職責(zé)。

律師周游指出，根據(jù)《信息公開條例》第二十七條規(guī)定“除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門（含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）申請獲取相關(guān)政府信息?！钡谌龡l規(guī)定“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！?。本案中，小蘇于2022年1月19日向xx區(qū)自然資源局提交申請，要求公開相關(guān)文件。xx區(qū)自然資源局收到申請后，于2022年2月17日作出《延期答復(fù)告知書》，并于次日已EMS郵寄方式送達(dá)小蘇，后于2022年3月14日向小蘇作出《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》。xx區(qū)自然資源局作出《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》的程序符合法律規(guī)定。

根據(jù)《信息公開條例》第三十六條規(guī)定“對政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；（五）所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；（六）行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；（七）所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄１景钢?，xx區(qū)自然資源局在答辯中主張小蘇所申請公開的信息中，部分屬于主動(dòng)公開的信息，另一部分則建議小蘇向南寧市xx區(qū)房屋征收補(bǔ)償和征地拆遷中心申請公開。但在xx區(qū)自然資源局2022年3月14日作出的《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》中，未告知小蘇獲取上述信息的方式、途徑，亦未告知小蘇南寧市xx區(qū)房屋征收補(bǔ)償和征地拆遷中心的聯(lián)系方式，違反了《信息公開條例》第三十六條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)之規(guī)定。故xx區(qū)自然資源局作出的《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》對小蘇提出的信息公開申請的處理明顯不當(dāng)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第九條第二款規(guī)定：“被告提供的政府信息不符合申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告按照申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式提供?！?，本案中，xx區(qū)自然資源局針對小蘇2022年3月14日作出的《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》，不符合《信息公開條例》規(guī)定的適當(dāng)形式，故xx區(qū)自然資源局應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的形式提供。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師周游的意見，作出判決：撤銷南寧市xx區(qū)自然資源局于2022年3月14日作出的《關(guān)于信息公開申請的答復(fù)》；南寧市xx區(qū)自然資源局在60日內(nèi)對小蘇2022年1月19日所申請的信息公開依法重新作出信息。


04  本案代理律師建議

本案代理律師周游提醒大家：行政機(jī)關(guān)收到申請人的信息公開申請后，應(yīng)對申請信息進(jìn)行查找、檢索，若未檢索到申請信息，應(yīng)告知申請人該信息不存在；若不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；如需延期答復(fù)的，延期答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)不能無故不向申請人進(jìn)行信息公開，更不能逃避履行公開信息的義務(wù)。