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經(jīng)典案例
【行政賠償案例】律師楊亮代理行政賠償案!法院支持對(duì)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)作出賠償處理
01  案件概述

姚xx系泰安市xx區(qū)xx鎮(zhèn)西官莊村村民,2012年7月1日,姚xx與xx鎮(zhèn)西官莊村村民簽訂林地承包合同,約定姚xx承包西官莊村東澇洼處林地及通路占地共2.99畝,后姚xx在該處建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。2019年2月以養(yǎng)殖場(chǎng)名義創(chuàng)辦了山東xxx動(dòng)物養(yǎng)殖有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xxx養(yǎng)殖公司)。2021年9月18日,泰安市xx區(qū)xx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)作出《責(zé)令限期清障通知書(shū)》,認(rèn)定姚xx在西官莊村東面一處院落內(nèi)有三處鋼架結(jié)構(gòu)車(chē)間,要求10日內(nèi)自行拆除養(yǎng)殖場(chǎng)。

xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)組織相關(guān)人員拆除養(yǎng)殖場(chǎng)但未拆完,大致拆除了一半,因收到律師函后停工了。2021年9月25日收到泰安市自然資源和規(guī)劃局下達(dá)的《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,告知3日內(nèi)予以改正。后泰安市自然資源局和xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)共同在現(xiàn)場(chǎng)指揮拆除了剩余房屋,同時(shí)拆除現(xiàn)場(chǎng)還有穿城管執(zhí)法制服的工作人員在場(chǎng)。至此,姚xx養(yǎng)殖場(chǎng)被拆完。因已確認(rèn)強(qiáng)拆房屋違法,故姚xx委托律師楊亮向法院提起訴訟,請(qǐng)求兩被告共同賠償強(qiáng)制拆除姚xx養(yǎng)殖場(chǎng)附屬設(shè)施所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失3756145.34元。


近日,針對(duì)xxx養(yǎng)殖公司、姚xx訴xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、泰安市自然資源和規(guī)劃局行政賠償一案,山東省某市人民法院作出判決:xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)在法定期限內(nèi)先行就xxx養(yǎng)殖公司、姚xx的賠償請(qǐng)求作出處理。


02 本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條:國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

二、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條:行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:1.違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;2.違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;3.違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;4.造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

三、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十六條第(八)項(xiàng):侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:第(八)、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。

四、《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十二條第(四)項(xiàng):有下列情形之一的,人民法院判決駁回原告的行政賠償請(qǐng)求:(四)原告請(qǐng)求行政賠償?shù)睦碛刹荒艹闪⒌钠渌樾巍?/span>



03  法院判決

庭審中,xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)辯稱(chēng),涉案建筑物不符合規(guī)劃,沒(méi)有辦理用地和建設(shè)手續(xù),是違法建筑,事實(shí)清楚。被答辯人訴稱(chēng)依法建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)與事實(shí)不符,不具備原告主體資格。被答辯人訴稱(chēng)答辯人拆除其建筑物沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。

泰安市自然資源和規(guī)劃局辯稱(chēng),答辯人并未強(qiáng)行拆除案涉鋼架結(jié)構(gòu)建筑物,被答辯人的請(qǐng)求無(wú)任何事實(shí)和法律依據(jù)。xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局辯稱(chēng),姚xx主體資格不適格,姚xx起訴答辯人作為本案被告無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)。

律師楊亮指出,《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?!钡谒臈l:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:......4.造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?!备鶕?jù)已確認(rèn)xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)拆除姚xx涉案建筑物的行為違法案件,姚xx有權(quán)就xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)違法強(qiáng)拆行為造成其合法權(quán)益上的損失請(qǐng)求國(guó)家賠償。

但本案中,鑒于雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)尚不能足以確定依法可予賠償?shù)木唧w損失數(shù)額,同時(shí),考慮到對(duì)案涉建筑物等是否存在合理?yè)p失等問(wèn)題,尚需由xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步調(diào)查、認(rèn)定,故其作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先行作出行政判斷,并及時(shí)按照國(guó)家賠償法等法律法規(guī)的規(guī)定作出賠償處理決定。

最終,經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見(jiàn),作出判決:xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)在法定期限內(nèi)先行就xxx養(yǎng)殖公司、姚xx的賠償請(qǐng)求作出處理。


04  本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家:強(qiáng)拆程序違法造成的損失可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,拆遷部門(mén)要承擔(dān)賠償責(zé)任。被征收人在面對(duì)強(qiáng)拆程序違反法律法規(guī)的情況下,一定要積極維護(hù)自己的權(quán)益,所有的拆遷要合理合法,避免給自身帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。