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經(jīng)典案例
【房屋強拆違法案例】律師笪鳳瑤代理行政賠償案勝訴！
01  案件概述

小賈的房屋位于原xx縣xx鎮(zhèn)xx村一組，2001年3月15日xx縣房屋產(chǎn)權登記發(fā)證辦公室向小賈母親（已逝）頒發(fā)了房屋所有權證書，房屋總層數(shù)一層，房屋登記面積為84.80平方米。2002年7月4日xx縣國土資源局向小賈母親（已逝）頒發(fā)了集體土地使用證書，使用權面積為177.8平方米。2017年9月26日，xx縣相關部門作出《房屋征收決定書》，小賈房屋位于征收范圍內，征收區(qū)域內1000余戶居民與xx縣相關部門達成了拆遷協(xié)議并已搬遷。

2020年8月8日，不明身份人員拆除了小賈房屋。后小賈起訴，xx縣人民法院認定xx縣相關部門房屋征收管理辦公室（以下簡稱xx縣征收辦）為實施強制拆除的行為主體，便作出判決，判決xx縣征收辦拆除小賈位于原xx縣xx鎮(zhèn)xx村一組房屋的行為違法，該判決已生效。2021年10月6日小賈向xx縣征收辦郵寄送達了行政賠償申請書，小賈于12月20日收到xx縣征收辦作出的關于小賈行政賠償申請的答復，小賈認為該答復并未充分保障自身的合法權益。為維權，小賈委托律師笪鳳瑤向法院提起訴訟，請求依法判決xx縣征收辦對小賈賠償相應損失。


近日，針對小賈訴xx縣征收辦行政賠償一案，河南省某市人民法院作出判決：xx縣征收辦在法定期限內對小賈作出行政賠償決定。


02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條：人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責的，判決被告在一定期限內履行。

二、《中華人民共和國國家賠償法》第二條：國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬１痉ㄒ?guī)定的賠償義務機關，應當依照本法及時履行賠償義務。

三、《中華人民共和國國家賠償法》第四條第（四）項：行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋嗬旱冢ㄋ模?、造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

四、《中華人民共和國國家賠償法》第十三條：賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。賠償義務機關決定賠償?shù)?，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償?shù)?，應當自作出決定之日起十日內書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/span>

03  法院判決


庭審中，xx縣征收辦辯稱，xx縣的征收安置政策合法有效。對小賈行政賠償申請的答復合法有據(jù)且不具有可訴性。同意小賈在補齊差價后按240平方在安置點安置，小賈要求在北區(qū)碧桂園安置268平方安置房沒有依據(jù)。小賈訴請的直接經(jīng)濟損失大部分不存在，征收辦同意據(jù)實給予補償。房屋裝飾裝修已納入補償范圍。

律師笪鳳瑤指出，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第四條的規(guī)定，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有取得國家賠償?shù)臋嗬?/span>

本案中，xx縣征收辦強制拆除小賈涉案房屋及其他附屬物的行為已被人民法院生效行政判決確認違法，故xx縣征收辦對該拆除行為造成小賈合法財產(chǎn)損失應依法承擔賠償責任。同時根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第九條的規(guī)定，賠償請求人要求賠償，應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。故小賈向法院提起國家賠償訴訟，程序并無不當。

鑒于本案雙方當事人對室內物品損失情況、賠償價格及標準等爭議較大，本案實體上進行判決賠償?shù)囊恍┦聦?、證據(jù)和依據(jù)尚未明確，可以直接就小賈的賠償訴求作出賠償判決的條件尚未成就。故應認為對小賈的賠償訴求宜由xx縣征收辦先行作出行政賠償決定。xx縣征收辦應依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的賠償方式、賠償項目、賠償標準，參照本地區(qū)同類土地征收安置補償標準，切實履行好賠償義務。

最終，經(jīng)審理認同律師笪鳳瑤的意見，作出判決：xx縣征收辦在法定期限內對小賈作出行政賠償決定。


04  本案代理律師建議

本案代理律師笪鳳瑤提醒大家：《國家賠償法》明文規(guī)定，征收部門違法強拆房屋造成的損失，屬于行政賠償?shù)姆秶?。征收部門實施強拆后，被征遷人可以主張停產(chǎn)停業(yè)損失費等相應賠償，若征收部門以各種理由拒絕給予賠償，屬不合法，被征遷人可以通過法律途徑來保障自己的合法權益。