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經(jīng)典案例
【房屋征收行政復(fù)議案】律師楊亮代理行政復(fù)議案勝訴！
01  案件概述

2022年3月2日，朱*坦、朱*敏、朱*平（申請(qǐng)人）向徐州市xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（被申請(qǐng)人）郵寄信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求公開(kāi):“1.組建設(shè)立'xx區(qū)附著物清理辦'的文件材料；2.xx區(qū)區(qū)行政機(jī)關(guān)辦文件、重點(diǎn)辦第9號(hào)會(huì)議紀(jì)要一一《賈汪區(qū)城建重點(diǎn)工程辦公室會(huì)議第9號(hào)會(huì)議紀(jì)要》”。被申請(qǐng)人于2022年3月3日簽收，截至2022 年6月22日被申請(qǐng)人未予答復(fù)。因此，申請(qǐng)人委托律師楊亮提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人2022年3月2日郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》予以書(shū)面答復(fù)的行為違法。責(zé)令被申請(qǐng)人予以書(shū)面答復(fù)。

近日，針對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)，于2022年6月22日向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議一案，徐州某機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的行為違法。



02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

二、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十五條：具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。



03  行政復(fù)議

被申請(qǐng)人答辯稱，申請(qǐng)人于2022年3月2日向行政機(jī)關(guān)郵寄的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，經(jīng)核實(shí)，該信件收件人：辦公室，電話69099***。局辦公室人員沒(méi)能及時(shí)收件導(dǎo)致延誤。加之后期疫情突發(fā)，門衛(wèi)輪崗、疫情消殺等多種原因，至2022年6月27日收到《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》材料后，迅速安排人員查詢3月2日郵件收發(fā)情況，從傳達(dá)室墻角雜物處才翻找到了該郵件。對(duì)此，局辦公室工作人員已電話向朱*坦致歉。局法規(guī)科收件于當(dāng)天（6月28日）將答復(fù)意見(jiàn)書(shū)郵寄給朱*坦。被申請(qǐng)人雖主觀上不存在故意行為，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立刻整改，及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，但客觀上未能在法定期限內(nèi)履行答復(fù)的事實(shí)已形成。對(duì)于局辦公室人員收發(fā)不及時(shí)的工作態(tài)度，局黨委已進(jìn)行了批評(píng)，同時(shí)也安排局辦公室專人負(fù)責(zé)日常的取件工作，并明確告知EMS投遞員，要加強(qiáng)責(zé)任心，一定要及時(shí)電話通知到位，不能再出現(xiàn)隨意放置耽誤工作的類似情況發(fā)生。

律師楊亮指出，《信息公開(kāi)條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。”本案中，被申請(qǐng)人于2022年3月3日簽收申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，于2022年6月28日作出《關(guān)于朱*坦等3人信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》并郵寄送達(dá)，其作出答復(fù)的期限已經(jīng)超過(guò)上述法律規(guī)定，答復(fù)程序違法。

綜上，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見(jiàn)，徐州某機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)的行為違法。


04  本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：公眾的知情、參與和監(jiān)督意識(shí)逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的公眾采取申請(qǐng)信息公開(kāi)的方式來(lái)獲取信息。行政機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人郵寄的信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。如果行政機(jī)關(guān)逾期未予答復(fù)，申請(qǐng)人要及時(shí)咨詢專業(yè)征拆律師，盡快通過(guò)法律程序，維護(hù)合法權(quán)益。