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孟x(chóng)是周口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村村民，2021年11月3日開(kāi)始，周口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)工作人員開(kāi)始在孟x(chóng)所在的村集體內(nèi)宣傳本區(qū)域已納入了xx區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目征收范圍內(nèi)。同年11月7日，xx區(qū)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了征收xxx村土地及房屋的動(dòng)員大會(huì)。為了解租賃費(fèi)用分配的情況，2022年2月25日特向xxx村村民委員會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)。同年3月28日，孟x(chóng)向xx區(qū)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)要求查處xxx村村民委員會(huì)的違法行為。于4月26日收到xx區(qū)相關(guān)部門(mén)作出的《信息公開(kāi)的回復(fù)》。孟x(chóng)認(rèn)為，xx區(qū)相關(guān)部門(mén)作為村民委員會(huì)不履行村務(wù)公開(kāi)行為查處的法定主管機(jī)關(guān)，有職責(zé)對(duì)xx村村民委員會(huì)違法行為調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布村務(wù)信息，但其未履行相關(guān)職責(zé)。為維護(hù)合法權(quán)益，委托律師周游向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法裁判。

近日，針對(duì)孟x(chóng)訴xx區(qū)相關(guān)部門(mén)不履行法定職責(zé)一案，周口市某人民法院作出判決：撤銷(xiāo)xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于2022年4月14日作出的《信息公開(kāi)的回復(fù)》；判令xx區(qū)相關(guān)部門(mén)在五個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令周口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村村民委員會(huì)依法公開(kāi)孟x(chóng)申請(qǐng)公開(kāi)的xxx村集體土地征收的相關(guān)文件。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第一款第一項(xiàng)：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出行政行為: (一)主要證據(jù)不足的;

二、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十二條：人民法院經(jīng)過(guò)審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。



庭審中，xx區(qū)相關(guān)部門(mén)答辯稱(chēng)，其在收到孟x(chóng)要求責(zé)令xxx村村民委員會(huì)公開(kāi)其申請(qǐng)村務(wù)信息后，經(jīng)審查該村務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容涉及拆遷安置補(bǔ)償?shù)确矫鎯?nèi)容，因xxx村拆遷安置具體實(shí)施單位為xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)責(zé)令xxx村公開(kāi)相關(guān)村務(wù)信息并送達(dá)給孟x(chóng)。因孟x(chóng)對(duì)該回復(fù)不滿(mǎn)意，xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于2022年6月20日又向xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)下發(fā)通知，要求xx鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，核實(shí)關(guān)于村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)信息事宜后，向孟x(chóng)進(jìn)行依法公開(kāi)。同時(shí)與孟x(chóng)進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)助其到xx鎮(zhèn)xxx村查看或?qū)ζ鋾?shū)面公開(kāi)相關(guān)信息。因此，其已履行了行政職權(quán)，針對(duì)孟x(chóng)涉案所訴請(qǐng)已經(jīng)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)意義。

律師周游指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民組織法》第三十二條規(guī)定，周口市xx區(qū)相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)不履行村務(wù)公開(kāi)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并責(zé)令依法公布的權(quán)利。xx區(qū)相關(guān)部門(mén)在收到孟x(chóng)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)孟x(chóng)反應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并責(zé)令其公開(kāi)村務(wù)。而xx區(qū)相關(guān)部門(mén)僅以信息公開(kāi)的方式對(duì)孟x(chóng) 要求進(jìn)行了回復(fù)，并且回復(fù)的內(nèi)容并不是孟x(chóng)所申請(qǐng)的內(nèi)容，所以孟x(chóng)要求撤銷(xiāo)xx區(qū)相關(guān)部門(mén)的回復(fù)并責(zé)令周口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村村民委員會(huì)公開(kāi)孟x(chóng)所要求的村務(wù)，予以支持。孟x(chóng)要求xx區(qū)相關(guān)部門(mén)責(zé)令xxx村村民委員會(huì)公開(kāi)村務(wù)是一種要求履行法定職責(zé)的行為，而xx區(qū)相關(guān)部門(mén)給孟x(chóng)所回復(fù)的內(nèi)容是一種信息公開(kāi)的內(nèi)容，兩者并不屬同一內(nèi)容，所以xx區(qū)相關(guān)部門(mén)答辯已履行了法定職責(zé)，應(yīng)不予認(rèn)定。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師周游的意見(jiàn)，作出判決：撤銷(xiāo)xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于2022年4月14日作出的《信息公開(kāi)的回復(fù)》；判令xx區(qū)相關(guān)部門(mén)在五個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令周口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村村民委員會(huì)依法公開(kāi)孟x(chóng)申請(qǐng)公開(kāi)的xxx村集體土地征收的相關(guān)文件。

本案代理律師周游提醒大家：信息公開(kāi)的主體是行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。而村務(wù)公開(kāi)的主體是村民委員會(huì)。村務(wù)公開(kāi)作為群眾自治中的重要一環(huán)，系村民依法應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利，也是村委會(huì)的法定義務(wù)。如果所在的村委會(huì)從未公開(kāi)過(guò)村務(wù)信息或公開(kāi)不及時(shí)、不全面，可以通過(guò)法律途徑維護(hù)合法權(quán)益，獲取所需要的村務(wù)信息。