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01 案件概述

凌某（申請人）在**省**市*區(qū)*鎮(zhèn)****街104號擁有合法宅基地并依法建房，**市*區(qū)相關(guān)部門于1991年7月向申請人頒發(fā)了《鄉(xiāng)村私有房產(chǎn)證》。

另查，2019年12月20日不明人員突然強拆申請人的房屋，房間內(nèi)物品毀損殆盡，損失慘重。因該房屋于2019年12月20日被強拆時，申請人撥打了110報警，但公安機關(guān)未依法答復(fù)辦案結(jié)果。為了核實該案件處理結(jié)果，申請人于2021年3月10日向**市公安局*分局（被申請人）郵寄申請了”上述報警案件的處理結(jié)果和查處過程中所獲取的證據(jù)材料“的政府信息公開申請，被申請人于次日簽收。

被申請人應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但申請人遲遲未收到被申請人的任何書面答復(fù)，被申請人已構(gòu)成行政不作為。后申請人委托律師楊亮提起行政復(fù)議，請求確認(rèn)被申請人超期答復(fù)違法并責(zé)令其提供申請人所需信息。

近日，針對凌某不服**市公安局*分局信息公開不作為一案，某機關(guān)作出決定：責(zé)令**市公安局*分局對凌某信息公開事項依法予以處理。

02 本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（二）項規(guī)定：行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

03 處理決定

庭審中，被申請人辯稱，對申請人凌某申請的信息公開范圍的信息已經(jīng)告知報案人所有告知權(quán)利，不存在違法行為，請求復(fù)議機關(guān)駁回申請人凌某的訴求。

律師楊亮指出，根據(jù)申請人向被申請人提交的《政府信息公開申請表》載明的獲取政府信息載體的形式為紙質(zhì)文本，被申請人對申請人的信息公開申請應(yīng)當(dāng)以書面形式予以回復(fù)。被申請人應(yīng)依法在收到申請人的信息公開申請后，予以處理。申請人的信息是否屬于《信息公開條例》規(guī)定的政府信息，被申請人應(yīng)予以正確研判，在規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)《政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法作出公開、不予公開或告知等等。

被申請人的電話回復(fù)，不符合申請人獲取的形式，且未告知申請人不予公開的法律法規(guī)依據(jù)，至申請人申請行政復(fù)議時，被申請人沒有有效的對申請人申請信息公開事項予以處理，屬于不履行信息公開職責(zé)，應(yīng)依法予以糾正。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見，責(zé)令**市公安局*分局對凌某信息公開事項依法予以處理。

04 本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：對信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)這三種情況分別作出答復(fù)，已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；可以公開的，向申請人提供該信息或告知申請人獲取信息的方式、途徑和時間；決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

行政機關(guān)做出的政府信息公開答復(fù)，將通過直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)等書面方式送達(dá)申請人。采取郵寄方式送達(dá)的，行政機關(guān)應(yīng)通過郵政企業(yè)送達(dá)，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。