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經(jīng)典案例
【房屋強拆違法案】律師華天驕代理強制拆除行為違法案勝訴!

01   案件概述



熊x在沈陽市xx區(qū)xx街道大房身村擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),并取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2021年2月1日,鄭xx(其與周x系夫妻關(guān)系)與熊x簽訂承包土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包土地合同書,約定熊x將坐落于村東頭的6.6畝土地轉(zhuǎn)讓給乙方,轉(zhuǎn)包期為2021年2月1日至2026年12月30日。

鄭xx利用該地塊養(yǎng)豬,并成立沈陽Z畜牧養(yǎng)殖有限公司。2021年5月13日,沈陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局xx區(qū)執(zhí)法分局(以下簡稱xx分局)、沈陽市xx區(qū)xx街道辦事處(以下簡稱xx辦事處)到鄭xx養(yǎng)殖場處拍照,5月14日,xx辦事處在無任何通知公告的前提下對其養(yǎng)殖場進行違法強制拆除。鄭xx認為,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國土部門、農(nóng)業(yè)部門下發(fā)的關(guān)于規(guī)范農(nóng)用地的政策文件,在農(nóng)用地上建設(shè)養(yǎng)殖場無需取得規(guī)劃許可。鄭xx所建養(yǎng)殖場的土地為可以進行養(yǎng)殖場建設(shè)的土地,xx辦事處強拆其養(yǎng)殖場的行為違法。因此,鄭xx委托律師華天驕向法院提起行政訴訟,請求法院依法確認xx辦事處2021年5月14日強制拆除其養(yǎng)殖場的行為違法。


近日,針對周x、鄭xx訴xx分局、xx辦事處強制拆除行為違法一案,沈陽市某人民法院作出判決:確認沈陽市xx區(qū)xx街道辦事處于2021年5月14日對位于沈陽市xx區(qū)xx街道大房身村的構(gòu)筑物實施的強制拆除行為違法。




02   本案依據(jù)的法律條款


一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第(一)項:行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認違法:(一)行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;


03  法院判決

庭審中,xx分局辯稱,鄭xx被拆物位于xx區(qū)xx街道管轄范圍,其拆除行為系xx街道下屬勤務(wù)區(qū)行政執(zhí)法大隊實施,而該執(zhí)法大隊受xx街道管理,其未授權(quán)任何部門或執(zhí)法大隊對鄭xx養(yǎng)豬廠實施拆除,故其不是本案適格主體。xx辦事處辯稱,答辯人主體不適格,答辯人并未實施本案地上物的拆除行為。

律師華天驕指出,xx辦事處出資雇傭拆除公司對案涉地上物進行拆除,其是本案的適格被告。xx分局未作出強制拆除行為,不是本案的適格被告?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第三十四條規(guī)定,被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。本案中,xx辦事處未提供作出行政行為的證據(jù),應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。鄭xx要求確認xx辦事處強制拆除行為違法的訴訟請求,予以支持。

最終,經(jīng)審理認同律師華天驕的意見,作出判決:確認沈陽市xx區(qū)xx街道辦事處于2021年5月14日對位于沈陽市xx區(qū)xx街道大房身村的構(gòu)筑物實施的強制拆除行為違法。





04  本案代理律師建議


本案代理律師華天驕提醒大家:行政機關(guān)在實施強制拆除行為之前,應(yīng)事先催告、聽取相對人的意見和申辯、作出強制拆除決定書等法定程序。如果未依法履行該程序,屬違法。被征收人在遇到房屋被強拆,一定要及時咨詢專業(yè)律師,在律師的幫助下啟動法律程序,依法維護合法權(quán)益。