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邵某是xx新區(qū)xx街道辦事處全勝堡村村民，在本村有房屋及其他地上附著物。2015年邵某所處的xx街道101沿線地塊納入2015年棚改計(jì)劃，但未予征收。后該地塊被列入沈陽(yáng)市2021年棚改土地攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)區(qū)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，該地塊范圍內(nèi)的住宅、非住宅房屋、林地等地上物列入征收計(jì)劃。邵某向沈陽(yáng)市xx新區(qū)相關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱xx新區(qū)相關(guān)部門）郵寄《征收補(bǔ)償安置申請(qǐng)書》，xx新區(qū)相關(guān)部門以涉案《xx新區(qū)相關(guān)部門辦公室依申請(qǐng)公開(kāi)信息告知書予以答復(fù)》。截止起訴，邵某未獲得補(bǔ)償安置，周邊房屋已基本征收完畢，導(dǎo)致邵某無(wú)法正常居住。因此，邵某委托律師華天驕向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法判令xx新區(qū)相關(guān)部門履行征收補(bǔ)償安置的法定職責(zé)，要求其作出征收補(bǔ)償決定。

近日，針對(duì)邵某訴xx新區(qū)相關(guān)部門履行征收補(bǔ)償職責(zé)一案，遼寧省某市人民法院作出判決：責(zé)令xx新區(qū)相關(guān)部門在法定期限內(nèi)對(duì)邵某作出補(bǔ)償決定。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十二條：人民法院經(jīng)過(guò)審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

二、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第九十一條：原告請(qǐng)求被告履行法定職責(zé)的理由成立，被告違法拒絕履行或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十二條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請(qǐng)求的法定職責(zé);尚需被告調(diào)查或者裁量的，應(yīng)當(dāng)判決被告針對(duì)原告的請(qǐng)求重新作出處理。

03  法院判決

庭審中，xx新區(qū)相關(guān)部門答辯稱，征收實(shí)施單位街道辦事處在與邵某進(jìn)行協(xié)商，未達(dá)成一致，邵某地上物并未被拆除；邵某將《補(bǔ)償安置申請(qǐng)書》郵寄到了政務(wù)公開(kāi)部門，政務(wù)公開(kāi)部門給予不屬于信息公開(kāi)申請(qǐng)告知沒(méi)有問(wèn)題，并且信息公開(kāi)是否合法不在本案的審理范圍。xx新區(qū)相關(guān)部門及征收實(shí)施單位xx街道辦事處均未收到邵某提交的《補(bǔ)償安置申請(qǐng)書》；因邵某的權(quán)利暫未受到影響，故不具有可訴性，邵某也不具有訴訟主體資格。

律師華天驕指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條第一款規(guī)定“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施”。本案中，xx新區(qū)相關(guān)部門作為征收主體具有履行征收補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)。邵某案涉房屋以及其他地上附著物均在本次征收范圍內(nèi)，對(duì)此邵某、xx新區(qū)相關(guān)部門均無(wú)異議。xx新區(qū)相關(guān)部門作為本次征收工作的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)履行補(bǔ)償職責(zé)，足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。因邵某訴請(qǐng)系要求xx新區(qū)相關(guān)部門作出征收補(bǔ)償決定，并考慮司法權(quán)不過(guò)分干預(yù)行政機(jī)關(guān)首次判斷權(quán)的原則，應(yīng)由xx新區(qū)相關(guān)部門對(duì)邵某房屋以及地上附著物等情況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，及時(shí)作出補(bǔ)償決定。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師華天驕的意見(jiàn)，作出判決：責(zé)令xx新區(qū)相關(guān)部門在法定期限內(nèi)對(duì)邵某作出補(bǔ)償決定。

本案代理律師華天驕提醒大家：國(guó)家征收土地，應(yīng)遵循法定程序批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方行政機(jī)關(guān)予以公告，并實(shí)施?？h級(jí)以上地方行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保證足額到位，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。若遇到類似上述案例情形，被征收人可以通過(guò)司法程序解決問(wèn)題，爭(zhēng)取合理合法的征收補(bǔ)償。