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蘇**系周口市**區(qū)***鎮(zhèn)蘇花園行政村的宅地房屋的所有權(quán)人。2021年11月3日開始，周口市**區(qū)***鎮(zhèn)相關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱***鎮(zhèn)相關(guān)部門）工作人員開始在蘇**所在的村集體內(nèi)宣傳本區(qū)域已經(jīng)納入了**區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目征收范圍內(nèi)，同年11月7日，***鎮(zhèn)相關(guān)部門召開了征收蘇花園行政村土地及房屋的動(dòng)員大會(huì)。11月16日，蘇**在未獲得房屋安置、未就征收補(bǔ)償安置簽訂書面協(xié)議的情況下，***鎮(zhèn)相關(guān)部門組織人員對(duì)蘇**位于周口市**區(qū)***鎮(zhèn)蘇花園行政村的宅基地房屋強(qiáng)制拆除。

蘇**認(rèn)為既然周口市**區(qū)相關(guān)部門決定征收蘇**房地產(chǎn)所在區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)，就應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展征收活動(dòng)。***鎮(zhèn)相關(guān)部門在無(wú)事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)、未經(jīng)法定程序的前提下，對(duì)蘇**的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為，嚴(yán)重違法。因此，蘇**就委托律師周游向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法判決，確認(rèn)***鎮(zhèn)相關(guān)部門于2021年11月16日對(duì)蘇**位于周口市**區(qū)***鎮(zhèn)蘇花園行政村的宅基地房屋強(qiáng)制拆除的行政行為違法。


近日，針對(duì)蘇**因要求確認(rèn)周口市**區(qū)***鎮(zhèn)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除其房屋行政行為違法一案，周口市某人民法院作出判決：確認(rèn)***鎮(zhèn)相關(guān)部門于2021年11月16日對(duì)蘇**家的房屋組織實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。




一、《最高人民法院關(guān)于正確確定縣級(jí)以上 地方人民政府行政訴訟被告資格若干問(wèn)題的規(guī)定》第三天第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)集體土地征收中強(qiáng)制拆除房屋等行為不服提起訴訟的，除有證據(jù)證明系縣級(jí)以上地方人民政府具體實(shí)施外，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第二十六條第一款的規(guī)定，以作出強(qiáng)制拆除決定的行政機(jī)關(guān)為被告；沒有強(qiáng)制拆除決定書的，以具體實(shí)施強(qiáng)制拆除等行為的行政機(jī)關(guān)為被告。



庭審中，***鎮(zhèn)相關(guān)部門辯稱，其并不是本案適格被告，應(yīng)依法駁回蘇**對(duì)***鎮(zhèn)相關(guān)部門的訴訟請(qǐng)求；**區(qū)相關(guān)部門依據(jù)法定權(quán)力和程序?qū)μK**的房屋進(jìn)行征收并制定了相應(yīng)征收安置補(bǔ)償方案和具體標(biāo)準(zhǔn)，***鎮(zhèn)相關(guān)部門受**區(qū)相關(guān)部門的委托有權(quán)實(shí)施房屋征收補(bǔ)償及拆遷安置工作，***鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)蘇**的房屋征收在程序上合法合規(guī)。

律師周游指出，本案系蘇**針對(duì)強(qiáng)制拆除房屋的事實(shí)行為提起的訴訟，在拆除過(guò)程中有關(guān)機(jī)關(guān)并沒有作出強(qiáng)制拆除決定書，**區(qū)相關(guān)部門作出的《中華太昊伏羲始祖圣地旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置方案》也明確載明：**區(qū)相關(guān)部門為征收主體，區(qū)相關(guān)部門委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、街道辦事處為房屋征收補(bǔ)償實(shí)施單位，具體承擔(dān)房屋征收補(bǔ)償及拆遷安置工作。且在庭審中***鎮(zhèn)相關(guān)部門又認(rèn)可其是對(duì)蘇**房屋組織實(shí)施強(qiáng)拆的單位，故***鎮(zhèn)相關(guān)部門是本案適格的被告。該鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)所辨其只是受區(qū)相關(guān)部門的委托，是受托單位，不是本案適格被告的理由不能成立，不應(yīng)予以支持。蘇**的房屋因被納入征收范圍，雖屬于拆除對(duì)象，但***鎮(zhèn)相關(guān)部門在實(shí)施拆除蘇**的房屋時(shí)，也應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。因***鎮(zhèn)相關(guān)部門所舉證據(jù)材料中并沒有程序方面的證據(jù)，故認(rèn)定***鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)蘇**的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除未按照法定程序進(jìn)行，屬于違反法定程序。由于***鎮(zhèn)相關(guān)部門的強(qiáng)拆行為是事實(shí)行為，沒有可撤銷的內(nèi)容，故確認(rèn)違法。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師周游的意見，作出判決：確認(rèn)***鎮(zhèn)相關(guān)部門于2021年11月16日對(duì)蘇**家的房屋組織實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。

本案代理律師周游提醒大家：房屋征收過(guò)程中，對(duì)被征收房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除行為必須按照法定的程序進(jìn)行，且強(qiáng)制拆除的手段、方式必須科學(xué)、適中，不得以野蠻方式實(shí)施強(qiáng)制拆除。若遭遇到不合法強(qiáng)拆，一定要及時(shí)通過(guò)法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。