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楚*（申請(qǐng)人）繼承了其父母位于貴州xxxx區(qū)xx村的宅基地及房屋，因?qū)嵤〨建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，申請(qǐng)人繼承的房屋搬遷，并于2015年11月被拆除。申請(qǐng)人與開(kāi)發(fā)商于2015年6月16日簽訂了《貴州xxxx區(qū)G項(xiàng)目村民房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議》，對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了約定，該協(xié)議載明所依據(jù)的法律規(guī)范為《土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等。為了核實(shí)該拆遷項(xiàng)目及補(bǔ)償協(xié)議的合法性，申請(qǐng)人于2022年2月4日通過(guò)貴州xxxx區(qū)管理委員會(huì)（被申請(qǐng)人）官方公務(wù)郵箱發(fā)送了信息公開(kāi)申請(qǐng)表，申請(qǐng)公開(kāi)《貴州xxxx區(qū)G土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)村民房屋協(xié)議搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案》的批復(fù)，《貴州xxxx區(qū)G土地一級(jí)整理項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充方案》的批復(fù)，被申請(qǐng)人委托貴陽(yáng)X地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司具體實(shí)施該項(xiàng)目房屋搬遷工作的文件材料（如委托其他單位實(shí)施具體拆遷工作則公開(kāi)委托其他單位的相關(guān)委托材料），該拆遷項(xiàng)目的拆遷公告和該拆遷項(xiàng)目的批復(fù)，申請(qǐng)人繼承的該宅基地上房屋的評(píng)估報(bào)告。被申請(qǐng)人郵箱實(shí)時(shí)簽收后，未在20個(gè)工作日予以書(shū)面答復(fù)。申請(qǐng)人委托律師楊亮向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，要求責(zé)令被申請(qǐng)人履行信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)。

近日，針對(duì)申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人未依法履行信息公開(kāi)職責(zé)，申請(qǐng)行政復(fù)議一案，貴州省行政機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人遞交的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》予以書(shū)面答復(fù)的行為違法；責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)人遞交的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》予以書(shū)面答復(fù)。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（二）、（三）項(xiàng)第3目：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：3．違反法定程序的；

03  行政復(fù)議

庭審中，被申請(qǐng)人稱：針對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求信息公開(kāi)事宜，答復(fù)如下：復(fù)議申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的“《貴州xxxx區(qū)G土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)村民房屋協(xié)議搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案》的批復(fù)”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)，xxxx區(qū)提供《貴州xxxx區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于G土地一級(jí)整理項(xiàng)目房屋搬遷工作方案的通知》；復(fù)議申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的“《貴州xxxx區(qū)G土地一級(jí)整理項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充方案》的批復(fù)”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第一款第（四）項(xiàng)，該信息不存在；復(fù)議申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的“被申請(qǐng)人委托貴陽(yáng)X地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司具體實(shí)施該項(xiàng)目房屋搬遷工作的文件材料（如委托其他單位實(shí)施具體拆遷工作則公開(kāi)委托其他單位的相關(guān)委托材料）”根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)，xxxx區(qū)提供《貴州xxxx區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于明確土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施單位的批復(fù)》，《貴州xxxx區(qū)G地塊委托征收管理協(xié)議書(shū)》；復(fù)議申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的“該拆遷項(xiàng)目的拆遷公告和該拆遷項(xiàng)目的批復(fù)”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第一款第（四）項(xiàng)，該信息不存在；復(fù)議申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的“申請(qǐng)人繼承的該宅基地上房屋的評(píng)估報(bào)告”，應(yīng)由貴陽(yáng)X地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司提供，建議向貴陽(yáng)X地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司咨詢。2022年2月24日，土儲(chǔ)中心與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十一條第一款第（三）項(xiàng)：“申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日”的規(guī)定明確上述信息公開(kāi)申請(qǐng)收到時(shí)間為2022年2月22日。2022年3月10日，相關(guān)單位再次與申請(qǐng)人進(jìn)行面談，與其達(dá)成可不就上述信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)的一致意見(jiàn)。

律師楊亮指出，本案中，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人遞交的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》系通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行的，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十一條第一款第（三）項(xiàng)：“申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日?！钡囊?guī)定，被申請(qǐng)人需與申請(qǐng)人進(jìn)行確認(rèn)，明確《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》具體的收到起算日期。但被申請(qǐng)人在本案行政復(fù)議期間，未向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)人進(jìn)行時(shí)間確認(rèn)的相關(guān)證據(jù)材料。為充分保護(hù)信息公開(kāi)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》遞交收到時(shí)間應(yīng)認(rèn)定為2022年2月4日為宜。故依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十三條第二款：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日?！钡囊?guī)定，被申請(qǐng)人在2022年2月4日收到申請(qǐng)人遞交的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后，未在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，屬行政不作為。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)依法作出決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人遞交的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》予以書(shū)面答復(fù)的行為違法；責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)人遞交的《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》予以書(shū)面答復(fù)。

本案代理律師楊亮提醒大家：行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息公開(kāi)，應(yīng)在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。若行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。未在法定期限予以答復(fù)的屬違法行為，申請(qǐng)人有權(quán)通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。