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桑x（申請人）在xx區(qū)xx鄉(xiāng)某村153號的宅基地上建有房屋，有行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《宅基地使用證》。2021年2月5日晚，申請人在未與任何機(jī)關(guān)簽訂拆遷協(xié)議的情形下，房屋遭強(qiáng)拆。申請人未依法得到應(yīng)有補(bǔ)償?shù)那闆r下，案涉房屋所在地塊即被行政機(jī)關(guān)批給“HYZF”項目開發(fā)建設(shè)商品房。為核實(shí)拆遷改造項目的合法性，申請人3月1日向xx區(qū)相關(guān)部門（被申請人）以電子郵件方式申請了有關(guān)信息，被申請人郵箱實(shí)時簽收，但5月26日才作出答復(fù)，嚴(yán)重超期。后復(fù)議至保定市行政機(jī)關(guān)，復(fù)議決定維持該答復(fù)。申請人不服向保定市中院起訴，2022年3月11日法院作出判決，判決撤銷行政復(fù)議決定和信息公開答復(fù)書。被申請人根據(jù)判決重新作出信息公開答復(fù)。申請人認(rèn)為，該答復(fù)書認(rèn)定事實(shí)不清，使用法律錯誤，依法應(yīng)予以糾正，便委托律師楊亮向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，請求：撤銷被申請人2022年3月28日作出的《信息公開申請答復(fù)書》；責(zé)令被申請人向申請人提供所需的信息材料。

近日，針對申請人對被申請人2022年3月28日作出的《信息公開申請答復(fù)書》不服，向行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議一案，保定市行政機(jī)關(guān)作出決定：撤銷被申請人作出的《信息公開申請答復(fù)書》；責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)對申請人提出的信息公開申請重新作出處理。

一、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

庭審中，被申請人稱：經(jīng)核實(shí)，”該村目前土地性質(zhì)材料及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)材料、建設(shè)項目用地預(yù)審意見“的信息，因尚未組卷，未找到有關(guān)內(nèi)容；“其他村民在村城中村改造項目中簽訂的《安置補(bǔ)償協(xié)議》”和“補(bǔ)償安置款發(fā)放和使用的明細(xì)以及拆遷安置房的分配材料”信息，涉及他人隱私，不予公開；村農(nóng)用地已獲省機(jī)關(guān)批復(fù)，組卷卷宗有5批，已通過郵件形式進(jìn)行了公開。

律師楊亮指出，首先，對于信息公開申請答復(fù)書中已經(jīng)答復(fù)的事項，根據(jù)《信息公開條例》第二十一條規(guī)定：“除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況，主動公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息?！币?guī)定，土地征收、房屋征收所涉的信息，是縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主動公開的范疇。不僅包括征收所涉的審批資料，還包括補(bǔ)償安置所涉的補(bǔ)償款的發(fā)放、使用情況。對被申請人“因涉及土地尚未組卷，未找到與其他申請信息公開有關(guān)的內(nèi)容”的理由，不予支持。同時，為了防止征遷單位濫用權(quán)力、暗箱操作，防止征拆單位某些人員出于不法目的為某些被征收人謀取不正當(dāng)利益，公開“補(bǔ)償安置款發(fā)放和使用的明細(xì)以及拆遷安置房的分配材料”信息既有利于增強(qiáng)征收工作的透明度、增強(qiáng)公信力，也有利于被征收人互相監(jiān)督、確保征收工作的公平公正。在公開過程中所涉的可能存在的涉及個人隱私的情況，從信息公開以及社會公共利益保障的角度而言，相關(guān)單位在公布安置房分配情況時完全能夠?qū)崿F(xiàn)個人信息保護(hù)與公共利益保障的平衡。

其次，對于信息公開申請答復(fù)書中未答復(fù)的事項，《信息公開條例》第三十六條規(guī)定，對信息公開申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。本案中，被申請人對信息公開申請未完全履行法定義務(wù)。被申請人對應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。未告知申請人獲取該信息的方式、途徑；對所申請信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，未向申請人告知并說明理由。綜上，《信息公開申請答復(fù)書》屬于認(rèn)定事實(shí)不清，適用依據(jù)錯誤。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師楊亮的意見，行政機(jī)關(guān)依法作出決定：撤銷被申請人作出的《信息公開申請答復(fù)書》；責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)對申請人提出的信息公開申請重新作出處理。

本案代理律師楊亮提醒大家：行政機(jī)關(guān)對申請人申請公開的信息應(yīng)高度重視，對應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，應(yīng)主動公開，告知申請人獲取該信息的方式、途徑；對所申請信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，應(yīng)告知申請人并說明理由。