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經(jīng)典案例
【行政訴訟案】未遵循法定程序拆除違建，律師韓雪燕、郭萌代理勝訴！
01  案件概述

2021年10月25日，唐某位于北京市平谷區(qū)xx鎮(zhèn)x街養(yǎng)殖小區(qū)的房屋及附屬設(shè)施、樹(shù)木被xx鎮(zhèn)相關(guān)部門非法拆除。唐某認(rèn)為涉案房屋及附屬設(shè)施、樹(shù)木是自己的合法財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。xx鎮(zhèn)相關(guān)部門在未取得合法的拆除手續(xù)，且未向唐某出示合法的拆除手續(xù)的情況下，強(qiáng)制拆除其合法房屋及附屬物、樹(shù)木，系嚴(yán)重的違法行為。此外，xx鎮(zhèn)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除程序違法，實(shí)際拆除范圍超出處罰決定記載的范圍，屬違法的行政行為，嚴(yán)重侵犯了唐某的合法權(quán)益。唐某為維護(hù)合法權(quán)益，委托律師韓雪燕、郭萌向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法確認(rèn)被訴強(qiáng)拆行為違法。
近日，針對(duì)唐某不服北京市平谷區(qū)xx鎮(zhèn)相關(guān)部門作出的強(qiáng)制拆除行為，北京市某人民法院作出判決：確認(rèn)北京市平谷區(qū)xx鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)唐某位于北京市平谷區(qū)xx鎮(zhèn)x街養(yǎng)殖小區(qū)3號(hào)的房屋、彩鋼棚等予以強(qiáng)制拆除的行為違法。

02   本案依據(jù)的法律條款


一、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十四條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定：行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；

03   法院判決


庭審中，xx鎮(zhèn)相關(guān)部門辯稱，其查明事實(shí)后，作出涉案限拆決定、催告書(shū)、強(qiáng)拆決定，強(qiáng)制拆除涉案違法建筑，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予以維持。

律師韓雪燕、郭萌指出，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！薄侗本┦谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第六十二條第一款規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并依法予以處理?！币罁?jù)上述規(guī)定，xx鎮(zhèn)相關(guān)部門有權(quán)查處本轄區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的違法行為。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》相關(guān)法律規(guī)定，涉案建筑的建設(shè)未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批，未依法取得規(guī)劃許可，應(yīng)屬違法建筑。行政作出行政行為應(yīng)當(dāng)遵循法定程序。本案中，xx鎮(zhèn)相關(guān)部門在限拆決定復(fù)議、訴訟期限未屆滿的情況下即作出強(qiáng)拆決定并實(shí)施被訴強(qiáng)拆行為，不符合法律規(guī)定。同時(shí)，xx鎮(zhèn)相關(guān)部門也未充分參照《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》第十七條、第十八條的規(guī)定實(shí)施強(qiáng)拆行為，執(zhí)法程序違法。鑒于涉案建筑物已被拆除，不具有可撤銷內(nèi)容。

最終，法院經(jīng)審理認(rèn)同律師韓雪燕、郭萌的意見(jiàn)，作出判決：確認(rèn)北京市平谷區(qū)xx鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)唐某位于北京市平谷區(qū)xx鎮(zhèn)x街養(yǎng)殖小區(qū)3號(hào)的房屋、彩鋼棚等予以強(qiáng)制拆除的行為違法。


04   本案代理律師建議

本案代理律師韓雪燕、郭萌提醒大家：房屋雖是違法建筑但也并不代表想拆就拆，拆除違法建筑也需遵循法定程序，如果沒(méi)有按法定程序進(jìn)行拆除的，屬于違法行為。