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01  案件概述

鐘x在xx區(qū)xx街道xx村窩凼組朝陽(yáng)山45號(hào)出資修建了磚混、彩鋼結(jié)構(gòu)的建筑物。xx區(qū)城市管理局于2021年7月13日決定對(duì)鐘x的上述建筑物進(jìn)行立案查處，并于次日進(jìn)行了調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，確認(rèn)鐘x上述建筑物約450㎡，修建于1999年，未取得相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)，同時(shí)在調(diào)查時(shí)對(duì)擬作出的行政行為進(jìn)行了告知。xx區(qū)城市管理局于同年8月24日作出《限期拆除（回填）違法建筑決定書(shū)》認(rèn)定鐘x修建的上述建筑屬違法建筑，根據(jù)法律規(guī)定，責(zé)令鐘x自行拆除（回填）該違法建筑，逾期未拆除（回填）的，該機(jī)關(guān)將提起xx區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆除（回填）。同日，xx區(qū)城市管理局在鐘x案涉建筑上張貼了上述決定書(shū)。鐘x不服，便委托律師周游向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法撤銷(xiāo)xx區(qū)城市管理局作出的《限期拆除（回填）違法建筑決定書(shū)》。

近日，針對(duì)鐘x訴xx區(qū)城市管理局行政處理一案，重慶市某人民法院作出判決：確認(rèn)重慶市xx區(qū)城市管理局作出的《限期拆除（回填）違法建筑決定書(shū)》的送達(dá)程序違法。

02  本案依據(jù)的法律條款

一、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)。通知當(dāng)事人到場(chǎng)而拒不到場(chǎng)或者拒絕簽收的，行政機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書(shū)張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場(chǎng)，由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場(chǎng)見(jiàn)證，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。

03  法院判決

庭審中，xx區(qū)城市管理局在實(shí)施行政行為過(guò)程中，依法進(jìn)行了案件調(diào)查、處罰告知并送達(dá)，及時(shí)告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，遵循法律規(guī)定，認(rèn)定案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法。鐘x提出的訴訟理由于法無(wú)據(jù)。

律師周游指出，xx區(qū)城市管理局在發(fā)現(xiàn)鐘x的案涉建筑物涉嫌違法后，依法立案，經(jīng)調(diào)查、勘驗(yàn)，作出被訴《限期拆除（回填）違法建筑決定書(shū)》，但xx區(qū)城市管理局在向鐘x送達(dá)被訴行政決定書(shū)時(shí)，僅有電話聯(lián)系鐘x的記載，在沒(méi)有證據(jù)證明鐘x拒不到場(chǎng)或拒絕簽收的情況下，將行政決定書(shū)張貼在案涉建筑物上，不符合上述規(guī)定。鑒于鐘x實(shí)際知曉被訴行政決定書(shū)，且案涉建筑物已被拆除，因此應(yīng)確認(rèn)送達(dá)程序違法。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師周游的意見(jiàn)，作出判決：確認(rèn)重慶市xx區(qū)城市管理局作出的《限期拆除（回填）違法建筑決定書(shū)》的送達(dá)程序違法。

04  本案代理律師建議

本案代理律師周游提醒大家：通知當(dāng)事人到場(chǎng)而拒不到場(chǎng)或者拒絕簽收的，行政機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書(shū)張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場(chǎng)，由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場(chǎng)見(jiàn)證，或者采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。