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01   案件概述

郭x、唐x（原告）均為重慶市xx區(qū)xxx辦事處石腳跡村何家沖小組村民，處于重慶至昆明高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)用地征收范圍內(nèi)，有《鄉(xiāng)村房屋所有權(quán)證》、《宅基地使用證》、《農(nóng)村土地承包權(quán)證》，證件均為父親郭x秋所有，已于2020年8月28日去世。2021年4月6日，重慶市xx區(qū)相關(guān)部門(mén)（被告）發(fā)布擬征收集體土地公告、土地分類面積表和擬征收補(bǔ)償安置方案。根據(jù)方案內(nèi)容，原告戶口一直在石腳跡村何家沖小組，理應(yīng)獲得補(bǔ)償安置。但原告未獲得任何補(bǔ)償安置。原告于2021年10月18日向被告提交《補(bǔ)償安置申請(qǐng)》，被告于2021年11月30日作出《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的答復(fù)》，該答復(fù)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，侵害了原告作為被征收人的合法權(quán)益。原告不服，委托律師華天驕向行政機(jī)關(guān)提起訴訟，請(qǐng)求判決撤銷被告于2021年11月30日作出的《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的答復(fù)》；判決被告對(duì)原告以xxx辦事處石腳跡村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償安置。

近日，針對(duì)原告不服被告行政回復(fù)案，重慶市某人民法院作出判決：撤銷被告重慶市xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于2021年11月30日作出的《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的答復(fù)》；責(zé)令被告重慶市xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于60日內(nèi)對(duì)原告的申請(qǐng)重新作出征地補(bǔ)償安置決定。

02   本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定：征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排，對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定，并依法組織實(shí)施。

03    法院判決

庭審中，被告辯稱其具有作出涉訴回復(fù)的主體資格和法定職責(zé)；作出涉訴回復(fù)程序合法，回復(fù)內(nèi)容也合法。

律師華天驕指出，被告具有對(duì)原告提出的《補(bǔ)償安置申請(qǐng)》作出征地補(bǔ)償安置決定的職權(quán)和職責(zé)。根據(jù)《重慶市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》第十九條第二款規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收的，在征收土地預(yù)公告之日，持有征地范圍內(nèi)被搬遷住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)，且按照本辦法計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝诘娜藛T為住房安置對(duì)象”。本案中，被告并未對(duì)原告本人是否在征收范圍內(nèi)有住房，以及原告是否被計(jì)入被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝谶M(jìn)行調(diào)查，僅憑原告在申請(qǐng)時(shí)提交的資料即原告父親的房屋情況，即得出原告不屬于住房安置對(duì)象的結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。

此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十九條、第三十條以及《重慶市規(guī)劃和自然資源關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地征收程序的通知》中關(guān)于土地征收程序的規(guī)定，可以看出確定具體的人員安置對(duì)象工作應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地前完成，而原告提交補(bǔ)償申請(qǐng)前，重慶市人民政府已作出《征地批復(fù)》。故被告在《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的答復(fù)》中，關(guān)于原告的人員安置問(wèn)題告知，與上述相關(guān)法律規(guī)定不符。綜上，被告于2021年11月30日作出《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的答復(fù)》，認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，依法應(yīng)予撤銷。

最終，經(jīng)法院審理認(rèn)同律師華天驕的意見(jiàn)，作出判決：撤銷被告重慶市xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于2021年11月30日作出的《關(guān)于群眾反映問(wèn)題的答復(fù)》；責(zé)令被告重慶市xx區(qū)相關(guān)部門(mén)于60日內(nèi)對(duì)原告的申請(qǐng)重新作出征地補(bǔ)償安置決定。

04   本案代理律師建議

本案代理律師華天驕提醒大家：相關(guān)部門(mén)擬征收房屋，需要對(duì)住房安置對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，并與被征收人共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果，被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議的，還需要依法組織聽(tīng)證等。如果遇到相關(guān)部門(mén)未依法審批，侵害合法權(quán)益時(shí)，一定要及時(shí)咨詢專業(yè)拆遷律師，尋求幫助。