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01   案件概述

原告孫某1、孫某2、蘇某系D縣DC辦事處S村村民。2017年D縣相關(guān)部門組織實施周邊片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，孫某1、孫某2、蘇某的房屋位于改造范圍內(nèi)。2018年3月，受委托的D縣DC辦事處與原告簽訂了《D縣棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》（產(chǎn)權(quán)調(diào)換），對征收房屋的價值、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積等事項進(jìn)行了約定。協(xié)議簽訂后，孫某1、孫某2、蘇某按約定騰空了房屋，但直到2021年6月16日，被告D縣DC辦事處才通知原告委托人進(jìn)行選房，孫某1、孫某2、蘇某認(rèn)為被告告知的選房房型在數(shù)量、面積等方面與協(xié)議約定嚴(yán)重不符，嚴(yán)重妨礙了協(xié)議的正常履行，遂向被告提出合理建議，均遭被告無理拒絕，致使無法順利獲得安置。

孫某1、孫某2、蘇某認(rèn)為被告不按協(xié)議約定履行安置義務(wù)的行為已經(jīng)嚴(yán)重侵害了原告的合法安置權(quán)益，遂委托律師曾文峰向法院提起行政訴訟，請求依法判決。

02   本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條 人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

二、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋》第二十五條：第二十五條 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收與補(bǔ)償工作過程中作出行政行為，被征收人不服提起訴訟的，以房屋征收部門為被告。征收實施單位受房屋征收部門委托，在委托范圍內(nèi)從事的行為，被征收人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以房屋征收部門為被告。

三、《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第四條第一款 因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等發(fā)生糾紛，公民、法人或者其他組織作為原告，以行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。因行政機(jī)關(guān)委托的組織訂立的行政協(xié)議發(fā)生糾紛的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

03   法院判決

被告D縣住建局辯稱，1.原告在起訴時并沒有提供我單位不履行安置補(bǔ)償職責(zé)的證據(jù)，不符合起訴條件，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國行政訴訟法＞的解釋》第六十九條第一項的規(guī)定，應(yīng)駁回原告起訴。2.原告在訴狀中陳述的部分事實不屬實，指責(zé)我單位不履行安置職責(zé)不成立。

2021年6月初，****小區(qū)具備回遷條件后，D縣辦事處就通知各回遷戶按號選房。根據(jù)片區(qū)安置方案，被征收群眾按照拆遷得分名次依次進(jìn)行選房，有207戶群眾已按照補(bǔ)償安置方案及協(xié)議約定挑選了房屋，原告在接到通知后，拒不選房，這是原告對自己權(quán)利的放棄，并非我單位不履行安置職責(zé)。DC家園有三種戶型回遷房，分別是約為80平方米、約100平方米、約120平方米。除包括原告在內(nèi)5戶群眾因選房名次相對靠后不選房外，其他207戶回遷戶都是從上述回遷房中選取的?，F(xiàn)可供原告選取的房源有約120平方米回遷房31套、約80平方米回遷房10套，房源充足，原告不選取是對自己權(quán)利的放棄，指責(zé)我單位不履行職責(zé)毫無事實依據(jù)。

律師曾文峰指出：原告方要求被告D縣住建局按照房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議交付100㎡房源的訴訟請求。行政機(jī)關(guān)與相對人簽訂棚戶區(qū)改造回遷安置協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則按照協(xié)議約定全面履行義務(wù)。根據(jù)案涉房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，D縣住建局負(fù)有交付100㎡安置房的義務(wù)，而且2021年6月份D縣住建局對棚戶區(qū)改造的212戶已經(jīng)開始交付房屋，D縣住建局在可供原告方挑選房源中，并無100㎡安置房，導(dǎo)致原告方至今未選取房屋，D縣住建局應(yīng)當(dāng)按照就近安置的原則在棚戶區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)履行協(xié)議。對原告方要求法院判決D縣住建局按照補(bǔ)償安置協(xié)議的約定交付100㎡安置房的訴訟請求予以支持。

最終法院采納曾文峰律師的意見，判決被告D縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于本判決生效之日起九十日內(nèi)繼續(xù)全面履行2018年3月10日與原告孫某1、孫某2、蘇某簽訂的協(xié)議兩份，以及《D縣棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》交付回遷安置房的義務(wù)。

04   本案代理律師建議

本案代理律師曾文峰提醒大家：行政機(jī)關(guān)與行政相對人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，對安置房交付時間、交付標(biāo)準(zhǔn)均有明確約定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依約嚴(yán)格履行。

本案中，被安置人可以依法要求征收部門重新交付符合約定標(biāo)準(zhǔn)的房屋，或是就已經(jīng)交付的房屋進(jìn)行改正達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)，如果因此遭受了其他損失房屋征收部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。