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01   案件概述

曹某的房屋位于駐馬店市xx區(qū)xxxx住宅小區(qū)二期*號樓A戶型三樓西側(cè)，2008年5月購買，面積約132.93㎡。2018年12月某日，xx區(qū)相關(guān)部門作出《關(guān)于駐馬店市火車站*片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋征收決定》，曹某的上述房屋納入征收范圍內(nèi)，房屋征收部門是xx區(qū)房屋征收辦公室，征收實(shí)施單位是xx區(qū)A街道辦事處和xx區(qū)C街道辦事處。因補(bǔ)償曹某未簽訂相關(guān)安置補(bǔ)償協(xié)議。2020年2月20日，曹某房屋被強(qiáng)拆，5月31日，駐馬店市相關(guān)部門作出《行政復(fù)議決定書》，確認(rèn)xx區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除曹某的房屋行為違法。在法定期限內(nèi)，曹某向xx區(qū)相關(guān)部門提出了行政賠償申請。8月20日，xx區(qū)相關(guān)部門作出行政賠償決定書，認(rèn)為曹某請求過高，不予賠償。

曹某認(rèn)為xx區(qū)相關(guān)部門作出的賠償決定事實(shí)不清，適用法律錯誤，以賠償數(shù)額較大為由對其不予賠償，顯然不合理。曹某委托律師郎麗彩將其訴至法院，請求xx區(qū)相關(guān)部門賠償曹某損失。

近日，針對曹某訴駐馬店市xx區(qū)相關(guān)部門行政賠償一案，某法院作出判決：限駐馬店市xx區(qū)相關(guān)部門在法定期限內(nèi)對曹某的國家賠償申請作出具體的賠償決定。

02   本案依據(jù)的法律條款

一、《中華人民共和國國家賠償法》第十三條第一款規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

03  最終裁決

庭審中，xx區(qū)相關(guān)部門辯稱，曹某賠償請求不符合規(guī)定，xx區(qū)相關(guān)部門決定不予賠償；曹某房屋與商品房沒有可比性，主張賠償不應(yīng)支持；拆除曹某房屋時物品已騰空，不存在損失。曹某要求所謂物品損失、維權(quán)費(fèi)用等沒有依據(jù)，不應(yīng)支持。

律師郎麗彩指出，曹某的房屋被xx區(qū)相關(guān)部門因征收強(qiáng)制拆除，xx區(qū)相關(guān)部門強(qiáng)制拆除曹某房屋的行為已被駐馬店市相關(guān)部門確認(rèn)違法。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條、第四條規(guī)定，曹某具有申請國家賠償?shù)臋?quán)利，且在xx區(qū)相關(guān)部門不予賠償之后向法院提起行政訴訟，具有曹某的主體資格。xx區(qū)相關(guān)部門作出征收主體是履行行政賠償適格的被告。曹某的房屋被xx區(qū)相關(guān)部門違法強(qiáng)制拆除，應(yīng)根據(jù)曹某的申請及提供的證據(jù)，征收時對曹某房屋進(jìn)行房屋權(quán)屬登記等相關(guān)材料以及強(qiáng)制拆除對曹某的財(cái)產(chǎn)所造成的實(shí)際損害進(jìn)行公正合理賠償，而不能認(rèn)為曹某提出的賠償申請數(shù)額較高不予進(jìn)行賠償，該不予賠償理由是一種明顯的不履行法定職責(zé)和逃避承擔(dān)賠償責(zé)任行為，不符合國家賠償法的相關(guān)規(guī)定。因此，xx區(qū)相關(guān)部門所作出的不予賠償決定無認(rèn)定的事實(shí)。

曹某單獨(dú)提起的行政賠償訴訟，xx區(qū)相關(guān)部門對曹某的申請賠償應(yīng)依職權(quán)進(jìn)行審查、協(xié)商，在協(xié)商不成的情況下應(yīng)依法作出明確的具體賠償數(shù)額決定，以保護(hù)曹某的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

最終，經(jīng)審理認(rèn)同律師郎麗彩的意見，作出判決：限駐馬店市xx區(qū)相關(guān)部門在法定期限內(nèi)對曹某的國家賠償申請作出具體的賠償決定。

04   本案代理律師建議

本案代理律師郎麗彩提醒大家：房屋被征收強(qiáng)制拆除后，應(yīng)按法律規(guī)定確定行政賠償項(xiàng)目和數(shù)額，賠償數(shù)額至少不低于賠償請求人依照安置補(bǔ)償方案獲得的全部征收補(bǔ)償權(quán)益，不能讓賠償請求人獲得賠償數(shù)額低于依法征收可獲得的補(bǔ)償數(shù)額。另外，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。若逾期不作出的，申請人有權(quán)向法院提起訴訟，通過法律途徑獲得合理合法的賠償款。