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01  案件概述

2021年5月，馬某、劉某、李某、張某、王某、梁某、寇某、田某、徐某、周某、陳某（以下簡稱申請人）11名申請人因土地租賃合同到期，被所在地**農場告知返還土地，并自行拆除其在租賃土地上所建養(yǎng)殖場。

申請人于2021年6月22日向***公安局（以下簡稱被申請人）郵寄了《人身財產保護申請書》，未收到答復。為了查明被申請人對該履責案件的處理結果，申請人于2021年7月19日向被申請人郵寄了《信息公開申請表》，請求被申請人公開其對申請人于2021年6月22日郵寄的《人身財產保護申請書》的處理結果。被申請人于同年7月20日簽收該郵件，但未在20個工作日內作出書面答復并送達申請人。被申請人已構成行政不作為，申請人委托律師楊亮向機關申請行政復議，請求機關確認被申請人未在法定期限內對申請人于2021年7月19日郵寄的《信息公開申請表》予以書面答復的行為違法，并責令被申請人予以書面答復。

近日，針對申請人認為被申請人未在法定期限內對其提出的《信息公開申請表》予以答復一案，某復議機關作出決定：確認被申請人未在法定期限內對申請人提出的《信息公開申請表》作出答復的行為違法。

02  本案依據的法律條款

一、《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項：行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據不足的；2．適用依據錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權的；5．具體行政行為明顯不當的。

二、《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條：行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。

03  行政復議

被申請人辯稱，申請人提出的復議事項不能成立，請求復議機關依法駁回行政復議申請。

律師楊亮指出，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日?！鄙暾埲擞?021年7月19日提出信息公開申請，被申請人于7月20日收到該申請。被申請人應在收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經被申請人的負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。被申請人未在法定期限內進行答復違反了《信息公開條例》規(guī)定。被申請人辯稱申請人申請公開的信息與其此前的人身財產保護申請是同一內容，被申請人已就人身財產保護申請進行了回復。此不構成被申請人不予答復的理由。無論何種情形，被申請人均應嚴格按照《信息公開條例》規(guī)定，在規(guī)定的期限內給予申請人書面答復，告知申請人公開或不予公開及說明理由，被申請人的該項抗辯理由不能成立，應不予采納。被申請人在行政復議期間向申請人公開了《關于對**農場養(yǎng)殖小區(qū)土地租賃人員申請人身及財產保護的回復》，仍然屬于超過法定期限作出答復的行為，違反了《信息公開條例》之規(guī)定。

最終，復議機關認同律師楊亮的意見，作出決定：確認被申請人未在法定期限內對申請人提出的《信息公開申請表》作出答復的行為違法。

04  本案代理律師建議

本案代理律師楊亮提醒大家：《信息公開條例》明文規(guī)定：行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。

被征收人依法有權了解行政機關在征收拆遷工作中是否做到程序合法、補償合理。由于不同的房屋征收項目有不同的特點，因此要根據征收項目的情況因案而異申請政府信息公開。必要時可以尋求專業(yè)征地拆遷律師的幫助，以便趁早維權。