北京瀛臺律師事務(wù)所
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01 案件概述
2021年1月27日,蘇州市相城區(qū)北橋街道**村股份經(jīng)濟(jì)合作社(下稱**合作社)與我方當(dāng)事人劉某簽訂《集體二三產(chǎn)土地租賃合同》,合同約定將坐落于北橋街道**村,性質(zhì)為二三產(chǎn)用地,面積為5.93畝的土地租賃給被告劉某,租賃時(shí)間自2021年1月1日起至2021年 12 月 31 日止,租金總額為 71160 元。合同簽訂后,**合作社依約交付了 5.93 畝的土地,被告也依約交付了價(jià)款。
根據(jù)《集體二三產(chǎn)土地租賃合同》6.7約定“合同期滿后、如租賃方繼續(xù)租賃經(jīng)營該土地的,應(yīng)于合同屆滿六個(gè)月前書面向發(fā)包方提出續(xù)約請求,由雙方協(xié)商重新簽訂租賃合同:若于本合同終止屆滿三個(gè)月前仍未重新簽訂發(fā)包合同的,本合同到期終止?!爆F(xiàn)本合同終止屆滿三個(gè)月前雙方未重新簽訂發(fā)包合同,故本合同已于 2021年 12 月31 日終止。
根據(jù)合同約定,合同終止后,被告修建的溝渠、設(shè)施等均歸原告所有,由原告自行處置,且被告應(yīng)在合同終止后15日內(nèi)將租賃土地交還給原告,但直至現(xiàn)在被告仍占用案涉土地未歸還原告。根據(jù)《集體二三產(chǎn)土地租賃合同》6.4約定“租賃方逾期不交還該土地的,租賃方除應(yīng)就逾期返還該土地期間按本合同日租賃價(jià)款的【2】倍向發(fā)包方支付占用使用費(fèi)外,還應(yīng)承擔(dān)有關(guān)該土地在占用期間內(nèi)的本合同所約定的其他一切費(fèi)用。如因租賃方逾期不遷出該土地而造成發(fā)包方其他損失的,租賃方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!惫?,被告應(yīng)按本合同日租賃價(jià)款的【2】倍即 24000 元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付占有使用費(fèi),原告多次要求被告歸還土地并支付土地占有使用費(fèi),但被告均不予回復(fù)。綜上,原告訴至貴院,請依法支持原告訴請。我方當(dāng)事人劉某委托瀛臺律師應(yīng)訴。
本案一審法院法院判決劉某向**村合作社返還租賃土地,并支付相應(yīng)占有使用費(fèi)。劉某對一審判決不服,委托律師翟改英提起上訴,請求撤銷一審,發(fā)回原法院重審。
不久后,中級人民法院針對**村合作社與劉某土地租賃合同糾紛一案,江蘇省蘇州市中級人民法院作出裁定:撤銷一審,發(fā)回原法院重審,近日,在發(fā)回原法院重審期間,原告主動(dòng)撤訴。
02 本案依據(jù)的法律法規(guī)
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十八條第一款:宣判前,原告申請撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席判決。
03 法院判決
二審中,劉某對一審判決不服,認(rèn)為一審認(rèn)定基本事實(shí)不清,應(yīng)予撤銷。律師翟改英根據(jù)已有證據(jù)及調(diào)查的事實(shí),認(rèn)為**村合作社不具有本案訴訟主體資格,根據(jù)**村合作社提供的證據(jù)可知,并沒有提供該合作社主體的相關(guān)證件。**村合作社成立日期是2020年7月31日,案涉房屋購買時(shí)間系2009年左右,根據(jù)**村合作社提供的歷年租賃合同可知,簽訂租賃協(xié)議的是三個(gè)單位,其中2021年1月27日和劉某簽訂合同的是本案原告。**村合作社并沒有提供涉案地塊歸屬權(quán)的相關(guān)證據(jù),該案涉地塊可能是國有土地,說明簽訂合同的三個(gè)單位可能都不具備產(chǎn)權(quán)的主體資格。
涉案房屋屬于劉某購買所得,通過**村合作社提供的租賃合同可知涉案地塊只是租賃了土地,但租賃合同中關(guān)于涉案房屋的建筑面積都是空白的,說明租賃合同是不包括涉案建筑物的,劉某的觀點(diǎn)是建筑物屬于自己所有。根據(jù)房隨地走,地隨房走的原則,涉案房屋的所有權(quán)應(yīng)歸屬劉某,其土地使用權(quán)不應(yīng)繳納任何費(fèi)用。
根據(jù)涉案地塊的發(fā)展歷史來看,該地塊在1997年左右屬于耕地,當(dāng)?shù)卮逦瘯榱税l(fā)展二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),根據(jù)中央下達(dá)的中辦發(fā)1997年16號的內(nèi)容,在這樣的歷史環(huán)境下,為了鼓勵(lì)村民發(fā)展集團(tuán)二三產(chǎn)業(yè),將土地承包與二三產(chǎn)聯(lián)系起來,根據(jù)2021年的租賃合同可知涉案合同就是承包合同,但期限只有1年,違反了承包法以及最高法關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的適用問題解釋的規(guī)定的第7條,承包期限不符合法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)延長至30年。故認(rèn)為一審認(rèn)定基本事實(shí)不清,應(yīng)撤銷一審,經(jīng)審理認(rèn)同律師翟改英的意見,依法作出上述裁定。發(fā)回重審后,原告主動(dòng)撤回起訴。
本案代理律師翟改英提醒大家:根據(jù)土地管理法中的規(guī)定,街道辦在占用土地時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),依法征用,如果在占用土地時(shí),未依法辦理審批手續(xù)及完成征收程序,卻以解除租賃合同為由代替征收占用土地,不僅于法無據(jù),而且還嚴(yán)重違反,該行為是不合法。若是遇到該行為一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,及時(shí)地采取法律措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益。