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01  案件概述

2011 年 3 月至 6 月期間。楊某某為討要七臺河市JQ家園項(xiàng)目部分開發(fā)權(quán)?；锿渌桓嫒私M織多人多次進(jìn)入黑龍江HY房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的施工建設(shè)用地，采取用微型車封堵工地大門、到工地現(xiàn)場關(guān)掉施工電源、搶工人施工工具、雇傭婦女阻礙工人施工等方法來阻止JQ家園 4 號、5 號樓施工建設(shè)。致使建設(shè)工程集團(tuán)有限公司哈爾濱南崗分公司承建的JQ家園住宅小區(qū) 4 號樓、5 號樓項(xiàng)目無法生產(chǎn)經(jīng)營，造成黑龍江HY房地產(chǎn)開發(fā)有限公司重大經(jīng)濟(jì)損失。

    原審被告人楊某某等人犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營一案，黑龍江省七合河市新興區(qū)人民法院于2017刑事判決，認(rèn)定被告人楊松嶺犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，判處有期徒刑一年六個月。

后被告經(jīng)歷多次申訴均被駁回，找到瀛臺律所王有學(xué)、田慧賢律師代理本案繼續(xù)申訴。最終黑龍江省高級人民法院發(fā)出再審決定。

02  辦案過程

本案代理律師王有學(xué)、田慧賢：楊某某表示，他和伏某某共同合作開發(fā)項(xiàng)目，而當(dāng)時 4 號、5 號樓施工建設(shè)是在沒有任何規(guī)劃審批手續(xù)的情況下進(jìn)行的，屬于 “違法建設(shè)”，他為防止參與的工程項(xiàng)目違反法律規(guī)定，對 4 號、5 號住宅樓項(xiàng)目非法施工建設(shè)的行為進(jìn)行舉報并進(jìn)行阻止，認(rèn)為自己的行為不應(yīng)構(gòu)成犯罪。

    二位律師首先向政府申請了行政公開，政府答復(fù)證明當(dāng)時的施工行為有違法性，故成為了撬動再審決定的關(guān)鍵一環(huán)。七臺河執(zhí)法局的文件將該施工行為定性為違規(guī)施工，以及七臺河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的答復(fù)顯示 4 號樓、5 號樓直到 2014 年 1 月 23 日才辦理建筑施工許可證等證據(jù)，可證明當(dāng)時施工可能存在違法性，據(jù)此支持楊某某阻止施工行為的正當(dāng)性。

    二位律師提出：破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪通常要求行為人出于泄憤報復(fù)或其他個人目的，故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序。但在本案中，楊某某的行為是基于對違法建設(shè)的擔(dān)憂，并非典型的破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的主觀心態(tài)和行為動機(jī)。如果將其行為認(rèn)定為犯罪，可能會導(dǎo)致對正常的監(jiān)督和阻止違法建設(shè)行為的不當(dāng)打擊，影響公民對違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和制止的積極性。